特约记者金文北京报道 “人民足球”是阎世铎成为中国足协“新掌门人”之后提出的第一个足球概念，“人民足球为人民”将被正式写入新十年规划中，并成为今后１０年中国足球发展的指导思想之一。很显然，阎世铎希望中国足球今后的发展能够打上自己的“烙印”。在新的“十年规划”中，“推进足协实体化”将成为足协工作的重点内容。

　　在此次全国足代会期间，修改足协章程也是其中的一项主要内容。目前所执行的中国足协章程是１９９３年１１月起试行、１９９６年１１月代表大会通过后正式实行的。原章程总共十五章９２条，但目前足协正在修改的章程将大幅度缩减，只有十四章共６２条。足协的章程从表面上来看，显得更加简短，但如果结合即将成立的各专业委员会的有关章程内容，实质是内容更多、分工更趋于细致化。

　　值得注意的是足协内部机构的设置变化。足协内部最早只有６个部门，即办公室、外事部、职业部、业余部、国家队管理部和开发部。阎世铎上任之后曾对足协内部机构进行了几次调整，目前有“六部一室”即“综合部、财务部、联赛部、女子部、青少部、技术部和国家队办公室”。在修改后的中国足协章程中，前面六大部继续保留，但“国家队办公室”则将变为“国家队管理部”，这意味着该部门的职务级别有可能再升高半级，因为现任国家队办公室主任只是副处级。

　　此外，新的足协章程中也明文规定：“市场开发公司”也将成为足协下属的第八个部门。与第一个“十年规划”相比，第二个“十年规划”对于足球产业的发展予以了足够的篇幅。足协在第二个“十年规划”中回顾第一个十年足球发展中所取得的成绩时，对于足球产业是如此定性的：“足球产业开发取得了突破性进展，直接创造的年产值近８亿元人民币。”而且，在未来１０年的发展中，足协提出的目标是：足球产业产值保持每年高于１０％的速度增长。为了实现这一目标，足协也提出了一系列的措施和办法，其中一项就是改组中国福特宝足球产业发展公司，建立足球商务合作伙伴网络。

　　而且，足协在修改后的章程中“有关主要经费来源方面”明确增加了第１３项内容：足球联赛彩票收入。在新的十年规划中，足协在促进足球产业发展方面也提出了这样的观点：“在公司上市、电视转播权和足球联赛彩票等方面有所突破，使之成为足球产业新的增长点。”此外，足协还明确提出了“鼓励私人资本、国外资本进入中国足球市场”的问题，目的是要“使中国成为亚洲足球产业的中心”！但值得注意的是，中国足协同时也提出了“增加中国足球的市场信誉”的问题。

　　另外，在竞赛体系方面，未来中国足球男足的竞赛将分为五级：第一级以中超为龙头，包含中超、中甲、中乙的三级“职业联赛体系”。到２０１２年，中超参赛队为１４至１６支；中甲为１６至１８支明年参赛队即为１８支；中乙为２４支。第二级是由中丙和成年业余联赛组成的“业余联赛体系”。到２０１２年，中丙球队为２４支，成年业余联赛在１００城市内达到８００－１０００支。第三级是“足协杯赛”。由中超、中甲、中乙和中丙四级球队参赛，至２０１２年，参赛队要达到８０支左右。第四级是“全国室内五人制足球赛”，到２０１２年，参赛队要达到２０个城市的２００支队伍。第五级则是全国、大区和省市三级青少年比赛。