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本月18日，足彩要推出一种新玩法，猜12支参赛队伍的进球数。此前一段时间，体彩、福彩等纷纷推出了新玩法。所以有这些变动，是因为合法彩票的销售额越来越低了。比如我所居住的地方，合法彩点越来越少，生意也越来越差。问问同学朋友，他们居住地的情形也大致如此。反而，在内地的很多城市，熟人见面讨论购买地下彩的心得已经成为司空见惯的小事。
有一个事实必须承认，比之合法彩票，是地下彩票真正赢得了公信。返奖率相当高，也很有保障。而合法彩票呢？名义上的返奖率是50%，扣除税收后实际只有40%。打个简单的比方，买一注同样的彩票，中同一等级的奖，如果买合法彩票你可以有100块钱的回报，私彩就会有200块左右。在信誉度相同，甚至后者更高的前提下，假设你我是彩民，会选择买哪一种？
彩票究竟是什么东西？推出合法彩票的社会意义在哪里？彩民为什么买彩？这些问题，相关部门似乎都没有搞清楚，或者说，即使搞清楚了也不愿意承认，不愿意按客观规律办事。所以公开的宣传中，我们国家卖彩的目的还是为了为体育和社会福利事业筹款。卖彩的形式千变万化，返奖率低的核心事实永远不变。于是，相关机构在彩民中的口碑越来越差，在不少地方被称为吸血虫。彩民选择地下彩，很大程度上是被合法彩票逼出来的。
彩民为什么买彩？也就是在力所能及的前提下给自己一个机会。掏出钱买彩，首先想到的是巨额回报，从此改变自己的生活状态。一旦运气不好打了水漂，大不了苦笑一下，如此而已。至于那些钱会不会被用到某个地方发展体育运动、支持福利事业，也许圣人们会考虑吧，但亿万民众中的圣人肯定是不多的。
彩票的社会意义在哪里呢？因为它带给购买者微漠的希望，这份希望可以在很大程度上渲泄彩民的情绪、缓解其压力，有利于保持社会的稳定；还因为它可以形成产业，解决就业。实际上，中国的彩票正在形成产业，已经解决了数十万以上的劳动者就业。这也是任何国家允许以彩票的形式合法赌博的最大原因。
购彩、返奖，其实是一个经济过程。而作为一个经济过程，至返奖完毕，这个过程就结束了。相关机构如何使用返奖后的赢余是相关机构的事，基本与彩民无关。将这些剥离出来，国内合法彩票的本来面目照然若揭，它就是一个暴利行业。虽然它披着公益的华丽外衣，却改变不了暴利的实质！而“三倍利在，民不畏死”，有暴利存在，自然有人挖空心思渗入这个行业。渗入的法门是提高返奖率，给彩民实惠。无论这份渗入是否违反现行法律，却是符合最广大彩民的现实利益的。国内目前以行政强权的方式打击地下彩，理由无非是买地下彩是赌博，信誉度不高等等。只是单纯给这一行为定性的话，买地下彩是赌博，买合法彩票何偿不是赌博呢？偏巧在资本的作用下，地下彩的信誉度还相当高。于是在现实利益面前，即便是行政强权也收效甚微。
我有个预感，不改变现行的合法彩票运作方式，地下彩根本是无法打击的，反而会因为代表了最广大彩民的现实利益而星火燎原。直到有一天，合法彩票完全崩溃，只剩下地下彩。
我们一直空喊着一个口号：与国际接轨。而面对国际上已经成形的运作模式，却往往视而不见，制造些虚有其表的条条框框装进去，搞些四不象的东西的出来不胜其烦。比如彩票，国外的返奖率一般在70%左右，运作很成功的意甲高达80%，我国的真实返奖率却只有40%，如何让彩民心服呢？买希望就是买希望，偏偏还要加进去发展体育运动，支持福事业等等伟大辉煌的崇高目的。小小一张彩票，哪里承受得起啊！
于是地下彩冒出来了，有关部门肯定要打击，而组织者甚至广大彩民要反打击。于是诸多社会问题在双方博弈的过程中诞生出来。组织者选择了这么一个产业，在相对提高返奖率的前提下牟取暴利；广大彩民为了现实利益违法；国家损失大量税款；行政和司法成本因为无谓博弈而高涨；正常的社会秩序因为博弈在一定程度上陷入动荡。
彩民的现实利益是无法阻挡的。不改变错误的运作基础，行政权力甚至司法介入只可能让事情越来越糟。相关部门所推出的那些五花八门的新式玩法更是与事无补。其实让合法彩票一统天下真的很简单。其核心是提高返奖率，不再税后计税；在操作方式上与国际接轨，引入较直接，中奖机会多的玩法；大力提高信誉度，严厉查处舞弊事件。类似湖北的假球事件及刚刚暴露出的双色球假录相事件，要一查到底，要对彩民有一个真正的交代。合法彩票真正满足彩民的现实利益了，地下彩也就消失了，相关问题自然会迎仞而解，事情就这么简单。
现行模式却是杀鸡取卵，但彩民真的愿意做鸡吗？就算愿意做，有一天，鸡杀完了，你到哪里取卵？彩民没有义务为体育和福利事业买单。何况到底是为彩民提供渲泄窗口、创造就业机会重要，还是不顾一切、为了榨取彩民那点钱不惜封闭这个窗口、扼杀这个机会以至破坏社会秩序重要呢？遗憾的是，我们选择了后者。
其实中国的很多事情都是这样，本来很简单，非要把它弄复杂，结果就坏事了。解决的办法是回复简单，却偏偏弄得更复杂，终于就不可收拾了。我常常想，一个秩序井然的社会会否正好是一个反璞归真的社会。
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