3月23日，在西安市的6000万元即开型体育彩票销售现场，一位名叫刘亮的年轻人持草花Ｋ图案的彩票上台要求兑取特等奖。在按程序进行了二次抽奖后，公证人员宣

　　布他中得特等Ａ奖：一辆价值近48万元的宝马轿车和12万元现金。随后主办方请刘亮坐上宝马车，进行巡游宣传。

　　3月24日，西安市体育彩票管理中心对刘亮的彩票真伪提出质疑，认为其交来的彩票为假票，表示将暂缓为其兑奖。

　　3月25日下午，在此次即开型体彩销售的最后一天，刘亮再次到体彩销售现场要求提车，遭拒之后情绪失控，爬到现场高耸的广告牌顶端索要“宝马”，场面一度相当混乱。

　　3月26日，陕西省体彩中心召开紧急新闻通气会表示，经国家体彩中心等部门鉴定，最终确认这张中奖彩票是一张由草花2涂改而成的假票。

　　3月27日，刘亮及其家人在家中向多家媒体表态，称该假彩票绝不是刘亮伪造，所谓的假彩票不是刘亮原来的彩票。而体彩中心有关负责人透露，此事已向公安部门报案，造假者可能将因涉嫌诈骗被拘。

　　4月6日，刘亮把一纸诉状递到了西安新城区法院，要求西安市体彩中心履行兑奖承诺。8日，法院正式立案。

　　摸体育彩票，摸出了一辆宝马车外加12万元奖金，3月23日，天上的大馅饼掉到了17岁的西安小伙子刘亮身上。当时负责彩票发行的工作人员给幸运的刘亮披红挂花，让他坐着宝马车在西安城里整整巡游了5个多小时。两天之后，刘亮再次来到彩票销售的现场，爬上了一个广告牌，说不给宝马他就要跳下去。因为彩票工作人员告诉刘亮，他的那张特等奖彩票是假的。已经炒得沸沸扬扬的“宝马假彩票”事件又添猛料，业内人士披露内幕：彩民的运气控制在某些彩票承包商手中，陕西省体彩中心曾制止过一桩由承包商、彩票中心的一些人和公证员勾结在一起冒领彩票大奖的事件。

　　第三方浮出水面

　　不想让你摸着，你就摸不着

　　对于这次出现的假彩票，刘亮和西安体彩中心各执一词，都认为问题出在对方身上。但一位彩票行业的业内人士告诉我们，在这种即开型彩票的发行、销售和兑奖过程中，并非只有体彩中心和刘亮两方当事人，其实还有一个第三方，那就是彩票的发行承包商。

　　知情人士王晓斑：“即开规模型的彩票在发行中是由承包商来发行，还是比较普遍的。”

　　王晓斑，原陕西省体彩中心工作人员，多年从事彩票的发行和管理工作。据他透露，彩票的承包发行商为了节省成本，追求利益最大化，使用了种种手法。

　　王晓斑告诉记者，近几年国家不允许实物返奖，因此承包发行商们想出了另一个办法，那就是二次抽奖。因为国家印制的彩票他们无法控制，所以他们往往规定，彩民必须摸中了某个图案的奖票，才能上台来抽大奖，而当彩民拿着中奖彩票走上台的时候，他们的运气其实就在这些承包发行商的掌控之中。

　　王晓斑：“可以在奖球上做手脚。把大奖拿出来。”

　　记者：“让你永远也摸不着？”

　　王晓斑：“也不是让你永远摸不着，最起码我现在不想让你摸着，你就摸不着。”

　　二次抽奖时，大奖被拿出

　　王晓斑向记者透露了一件他亲自参与调查的做假事件。2000年，西安彩民李选利进入二次抽奖时，就遇到了大奖被拿出来的情况。

　　王晓斑：“摸奖的彩民问公证人员和工作人员的时候说里面现在有几个奖球，都回答是7个奖球。但是这个彩民摸的时候里面只有3个奖球，大奖被拿出来了。”

　　王晓斑向记者提供了李选利所写的一份证明，在这份证明上李选利写道，“公证员说有7个球，可摸时里面只有三个球”。最终彩民李选利没能摸到20万元的大奖，而只摸到了5万元的小奖。那么这20万元大奖最后的去向到底又是什么呢？

　　王晓斑：“叫李选利的彩民中了一个5万元的奖，但是中奖之后这个彩民只拿到了3．98万元，交完个人所得税和公证费以后，就按他中奖5万元拿的奖金。但是在我们体彩中心所出现的却是李选利中奖20万元的公证书，这个公证书就是由承包商和彩票中心的一些人还有公证员勾结在一起，做的这个假公证书。”

　　王晓斑向记者提供了彩民李选利中奖5万元的手写证明，和盖有公证处公章的李选利中奖20万元的公证书。记者注意到，这两份证明所注明的中奖时间和地点以及中奖人的姓名都是相同的，但是中奖数额却相差15万元，那么哪一份是真，哪一份是假呢？西安电视台的记者曾经采访过中奖者李选利，他证实这份5万元的手写证明确实是他写的。

　　李选利：“没问题，这是我写的，这笔迹可以检验嘛。”

　　而当他看到二十万元的公证书时，他显得非常惊讶。

　　李选利：“这绝对胡说，我当时拿到3．98万元，上税上了一万元，然后又上了200元钱的公证费。”

　　王晓斑正是陕西省体彩中心当时负责调查此事的工作人员，据他透露，由于发现及时，这起冒领大奖的事件最终被制止了。

　　当时的承包商恰是杨永明

　　王晓斑：“他已经做出来了20万元的公证书，那么如果上税以后，主任签字了，那么划账的时候，就要按照这个数字，划到承包商的账上。”

　　记者：“承包商是谁？”

　　王晓斑：“当时的承包商就是杨永明。”

　　王晓斑告诉记者，3月23日在西安五路口销售体育彩票的承包商恰恰也是这个杨永明。

　　而通过另外一个渠道，我们的记者还了解到，刘亮当时上台抽奖之后，他手里的彩票，最后就是由杨永明在负责保管。

　　发现假彩票却不报案

　　顶头上司：“确实是他的工作失误”

　　记者：“刘亮的那张票最后是由谁在保管？”

　　陕西省体育彩票管理中心发行部副部长吴燕华：“是由杨永明，因为他管销售，是销售组长。”

　　吴燕华，陕西省体彩中心发行部副部长，负责陕西全省的即开型彩票的发行和管理工作。据她介绍，杨永明是陕西省体彩中心在2004年聘用的即开型彩票的销售主管。按照职责分工，吴燕华正是杨永明的顶头上司。但同时吴燕华却向记者透露，假彩票的事情，她是在3月25日刘亮爬上广告牌之后才从其他人那里听说的，而作为下级的杨永明，始终没有向她汇报过此事。

　　记者：“杨永明是你的属下吗？”

　　吴燕华：“是我的属下。”

　　记者：“他的工作应该向你负责？”

　　吴燕华：“对。”

　　记者：“这件事情你觉得他尽到了他的工作职责吗？我是指他没有向你汇报。”

　　吴燕华：“这确实是他的工作失误。”

　　记者：“你觉得他为什么没有向你及时汇报？”

　　吴沉默。

　　记者：“你的判断是什么？你事后问过杨永明吗？”

　　吴燕华：“你别这么问我行吗？”?

　　杨永明：“我出于一种善良的愿望”

　　记者几经周折，终于找到了体彩销售现场负责人杨永明。

　　杨永明在3月24日给刘亮写过一份说明，在这份说明中，杨永明提到，因为出现了假彩票，要在事情查清之后再兑现宝马车。这也就是说，杨永明最晚是在3月24日知道假票事件的。按照正常的程序，杨永明应该立即向管理彩票发行的陕西省体彩中心报告，并且向警方报案。可是体彩中心和警方，都是在3月25日刘亮爬上广告牌之后，才听说假彩票的事。杨永明当初为什么要对中心和警方都保持沉默呢？

　　杨永明：“人啊相互之间都是一种以诚相待，我这个人特别实在，包括在刘亮这个事件上，假如说我可以说跟他们认真一点，这个事情当然就把他们抓起来。可以这么说，是由于我们考虑到整个彩票市场的安全系数，这个安全系数也包括了刘亮他们的这一块。来自于善良的这一块。”

　　杨永明告诉我们记者，他们在发现刘亮的彩票是假票之后就通知了刘亮，并告诉刘亮造假的后果。杨永明表示，他们这样做本来是希望能够在事情闹大之前，和刘亮解决这件事，这是出于一种善良的愿望。但显然，刘亮并不领他的这个情。

　　这次西安市的宝马假票事件，显露出了当前彩票的发行和管理还存在着许多漏洞，这些漏洞既为彩票发行机构以及承包发行商提供了造假机会，也为一些不法的彩民通过造假骗奖提供了可乘之机。张凯华寿蓓蓓

　　中央电视台《经济半小时》供稿