北京时间10月15日在足协给出处罚决定后经过十几个小时的酝酿,北京国安俱乐部召开了新闻发布会,公开表态。在杨祖武进行简短发言后新闻发布会开始。首先是俱乐部王律师陈述.以下是发言实录。
王律师：“我觉得杨总过谦，因为我们作为国安俱乐部的法律顾问已经有好几年的时间了，在这些时间里我们应该说一直是按照中国足协要求我们各个俱乐部走向正规化，法制化的规范下作我们的路努力。那么今天对于现在发生了这些事件呢昨天国安俱乐部已经表了态了，中国足协纪律委员会作出的处罚决定我们不服，主要的理由有三各方面我作一点解释。
首先第一个解释就是我们认为纪律委员会的处罚决定是严重的违反了程序上的规定，我们之所以这么强调，我们把这个违反程序作为第一个非常重要的理由是因为从法律上来讲一个实体权利的取得和保障是必须靠程序来保障的。如果没有一个正当的河合法的程序没有一个能行使权力的一个程序的话那么权利就无从谈起。那我们可以看到首先是中国足协他所颁布的中国足协会超级委员会章程以及有关规定，中国足球协会授权中超委员会负责下列事务，那么最重要的一项事务就是管理中超联赛的各项事务，可中超章程第36条又规定中超的常务委员会的行使下列职责，那么最重要的一项也就在全体委员会期间依照本工作规范和全体委员会决议处理中超委员会即中超联赛事务和紧急事项。
那我们现在同时看到了在今年刚刚由足协颁布的中超联赛规程里面又明确的规定在出现了比赛弃权的情况下，要由中超委员会向中国足协纪律委员会提交报告然后由纪律委员会作出进一步的处理。这些归规定说明了什么？说明中超委员会是作什么的，然后就是在事件处理过程中中超委员会应该发挥出什么样的作用，他那程序式性规定显然纪律委员会做出这样的一个处理的决定他所依据的应该是中超委员会向他提交的正式报告，到目前为止，显然我们作为中超委员会的一员，作为中超委员会常务委员会的一员我们没有受到任何召开中超委员会或者中超常务委会的任何通知，我们当然可以由此推断没有召开中超委员会，没有提交中超委员会的报告，在这之前纪律委员会没有作出出发决定。
所以我们认为他明显的违反了中超联赛章程里所规定的程序。另外还有就是中国足协里纪律委员会规范里面明确的规定当纪律委员会作出处罚决定的时候，应当向被出处罚人告知，我们享有申诉权。那我们从昨天晚上七点多钟收到一个这样一个通知处罚决定，到现在为止我们没有收到受到书面或者口头的告知我们有这个权利。我们有没有申诉权，有没有申辩权，有没有陈述权，然而我们没有任何的告知。
大家众所周知，我们平时还有一个程序上的规定就是当中国中超比赛中出现违纪事件的时候，纪律委员会应该在发生事件之后的60个小时之内，做出处理决定。如果有重大的事件或者副复杂的事件可以延期，延期有一个条件就是必须向受处罚人解释延期的理由。
那大家可以看到从10月2号到今天多长时间了超出了多少个60小时了。但是我们到今天为止没有受到任何的有关延期的解释。这样一个常识性的规定或者说持现的一个规定是对于受处罚人是有着非常非常大意义的，因为60个小时做出决定之后我们还来得急做很多反映我们还可以做很多的准备。但是为后面做很多的准备，但是到今天大家可以看得出来没有了。所以我们认为在这个程序上记录处罚委员会做出这样的处罚决定是严重的违反程序处罚规定的。
我们的第二个理由是关于处罚决定里面对我们俱乐部的定性我们认为是有误的。为什么这么讲因为这样想在这个处罚决定里面他把我们俱乐部在比赛过程中想裁判员提出意义我们退出比赛场地的这样一个行为定性为不满裁判员判罚而罢赛。大家注意他用了一个罢赛这样一个概念， 但是根据中国足球协会颁布的这个中超联赛规程第17条规定：拒绝按照裁判员的要求在五分钟内恢复中断比赛，属比赛弃权。这里用的是弃权的一个概念，我们翻遍了整个规程没有发现罢赛这样一个词汇。
大家可能习惯他刚才为什么在处罚决定力有罢赛出现。因为在之前的2002年同样是由中国足协发布的纪律委员会处罚办法里面有一个关于罢赛的规定，下面针对的是具体处罚罢赛的具体办法，大家知道法律的人知道在法律里面有一个很基本的一个规则，就是后法优先于前法或者说新法优先与旧法，还有一个就是特别法优先于普通法，怎么讲？刚才说纪律委员会处罚规则是在2002年发布的，那么后面的中超联赛的这个规程是在2004年发布的，显然2004年是新法前面是旧法，还有在同意成绩上面那么我们是针对中超联赛的这样一个规程，那他相当于所有的比赛都适用的这样一个纪律处罚办法的话他就是一个特别法。那么特别法也应该优先于普通法来运用。而我们在这样一个规程里面没有发现任何一个有关罢赛的规定。所以我们认为在这样一个处罚决定里面却使用罢赛的这样一个定性方式，显然是违反了现在的规定。况且我们认为罢赛和弃权本身有着很本质的区别。而且我们在整个这个事件里我在我们整个沈阳比赛过程中，我们自始至终是没有要求罢赛，我们没有希望弃权，我们只是在跟当时裁判去交涉，想去解决问题，希望他能够改判，这个交涉过程中，裁判宣布比赛终止，比赛结束，我们自始至终没有希望有这样一个结果出现所以当时更谈不上罢赛这是第二个理由。
第三个理由我们认为处罚的决定也明显的不当、不公平。为什么这么讲，因为在我们的纪律出发办法里对于这样的一个五分钟之后不恢复比赛，他所给给予的处罚办法有很多种，那么在这很多种方式里面他是根据什么来去作出决，他完全是根据情节。他说有了这些停止比赛或者弃权了比赛我是根据情节给予下列处罚。
那什么是情节？我们怎么来判断这个情节在后面所要采取的处罚方式的也样一个选择。从法律上来判断情节的话应但至少是两大方面，一个是从主观上世判断，一个是从客上判断。主观上就是主官上我们是不是有恶意？恶意有多严重，那么我们大家可以想象，我们在那样一个场比赛里我们当时为什么可以作出这样的一个举动？我们之前每一个 俱乐部在国庆节之前都收到了一个中国足协的一个通知，关于加强国庆期间安全管理的通知，第一条就明确说要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识维护足球赛场安全的重要意义。我想我们俱乐部正是为了贯彻这样一个要求作出当时这样的一个行为。这不是一个比赛的问题，是一个有史以来或者说至少推到了9月25号那场比赛以来已经依继续了那种情绪，在那样的情况下我们作为俱乐部的管理者，包括教练包括其他的管理者，都无法去控制当时的局面，如果继续比赛的话很有可能会出现非常非常极端的举重，远远的要比我们看到的后果压严重多的后果。所以我们是采取了一种两害向全起军心的一个做法。这有点不是十分的恰当，但是有点象我们法律说所说的紧急避险，紧急避险就是当你选择两种危险都存在情况下，我可以选择一个去牺牲一个稍微轻一点的那个危去救那个更严重的险。我想我们是采取了这样一个办法，因为从那个意义上将我们主观上并没有希望是给下面的比赛，整个中超的比赛甚至给整个中国足球事业去造成一个更重的伤害。我们只是希望借助这样的方式使得我们的足球方式更好，使得我们的比赛更公平、工正。
这是从主观上讲要从客观上来讲，如果是从客观上来讲，大家也看到了，因为客观的结果我们已经看到了，我们这样的一个行动之后，到底产生了一个什么样的影响？给足球给中国足球给我们整个社会造成了一个什么样的影响。大家都可以看到了都不用我多解释了。因为从这样的主客观两种情形来看，这样一个一个情别之下，我们应该作怎么样的判断，我们应该比较清楚了。
另外还有我们这样的一个举动原因什么？那么这个中国足协在昨天做出对我门的处理的同时也宣布了对于裁判的处理，也就是说已经认定了裁判的误判，那在这种情况下仍然在我想在想在纪律委员会出发的情况下没有充分考虑到这个情节，而给予了我门过于严厉的处罚。所以我们认为纪律委员会的处罚不当是不公平的。这是我对于我们目前的这个处罚决定在法律上的主要的语言解释。”
杨祖武：“刚才王老师在这一次10月2号的那场比赛从法律上的解释。即对中国足协他的章程他的执行的程序和他的作作法上有违规的行列。所以说在这因为昨天谈的不太充分，比较急而且他对我们的处罚也处在同样的问题。但是作为法律的来讲现在的社会发展的国家谁来监督？一个国家的有关部门的监督，还有一个自我监督，还有一个自上而下的监督，还有一个就是很重要的法律上的。你不能老罚他，土办法来治理你现在改革深入发展，这个阶段的国家的建设国家的事业。因为法律已经社如到家喻户晓了，涉及到我们的生活的各个角落，工作的各个角落。尤其在这个方面，因为法律保护你也保护我同样也保护他，所以说我们使用这个法律的手段今天来讨论这个法律上的问题我觉得很有必要。因为就是我们在这个法律的程序上法律上的规章制度上存在在了很大的弊兵。所以说有些事情我们作不好是很自然的，所以我们要想为着正规化的发展法律化的发展让他们来监督我们，就是老百姓来江监督你也得有一个法律的文件。你的做法都没有那法律凭什么来监督你们。所以说今天提出我觉得这是一个过去从来部没有过的，这种做法从来没有过，这种举动也是从来没有过的，在法律监督上也从来没有过。
我觉得这个是通过这间件事，通过10月2号和9月25号的两场球能反映出我们对追求法律意识和正规化和法律化，对于我们国家的足球的发展是走了一个新路。当然这个问题可能是我们一个角度，一个方面来谈这个问题，也可能足协也会谈出对法律的条款的认识和判断。因为王律师从她那个角度，不管他的职位有多高，他可能是教授也好，博士也好但是在里头也有一个工正、公平、真象、真理。所以说我们提出来对中国的足协的判罚我们提出意义。那不服从我们用法律的手段向他提起申述。我们觉得我们的行为是很正规的，是符合法律程序的。因为法律保护你保护他同样也保护我，我们运用这个手段来进行自我保护。可能大家也要问到关于这场球你们感觉不公，你们就不踢了就退出联赛，这个问题你怎么解释杨祖武？因为这个问题现在的比赛，我们通过深信同时我们也提出了延迟比赛的问题，而作为这个问题，可能没达到双方满意的程度很难。要么打，要么不打。僵持着，今天中午人民广播电台跟广大听众交换了意见，球迷很支持我，但是不是说百份之百。可能也有不同意见，你为什么提出退出我们不愿意，因为你们跟我们十几年了。
但是你们的这种作法，也同样批评你们，但是我们的律师在这里解释了我们的这种做法，从法律上的解释。可能采取那在种方式可能更严重，所以说今天觉得打了还是决定不打？昨天我们同时召开了运动员的讨论会是打还是不打，你们发表意见，老板要听听你们的意见。因为在俱乐部你是一个成员，这个俱乐部有俱乐部的利益和你个人的利益。同时这个俱乐部为谁服务？为公司服务为你服务同样也为国家服务。所以说让你发表从中的看法和意见，当然明天打不打面临一个很艰难的问题。今天公安部门市体味市体育局……我说你们都给我存着。他们说要不就来不急了。这两天都在做这个问题，肯定要考虑这个问题，16号比赛的问题，我们想圆满的解决这个问题。我们想现在提出来敢于在场上有这个行为，我们不是就计较三分的问题如果从这个三分而引发出来的我们的环境，我们的体制，我们的意行机制，我们的财务问题，我们的商务问题，还包括我们的法律问题。可是对于中国足球将来一个新的举动，一个新的面貌可能多少这就是董事会之所以采取这个行为的目的。昨天我发了倡议书，来了六七个吧，有很多表示的。
像上海两家，申花、中远、健力宝、青岛、大连、四川、都发来文了。同意召开委员会，但是天津、重庆都表示因为他们在外面，他们都支持开中超委员会，召开常务委员会来讨论目前的现在中超发生的问题。因为我们13号的比赛，没有另国人满意。我不胳谁怎么评价我只能说不另国人满意。当然他在11月17号的比赛胜率多少未补。不是没有胜算的理论，但是很艰难。所以说这时候我们倡议召开会议来讨论我们那么大的问题，我觉得要通过这个三分，在加三分六分，国安失去什么？但是得来了那么多东西合算。你怎么算也合算，但是做为我们来讲不合算，从整体来算合算，这里就是我过去说的大和小，国家和群众。这个问题有人说杨主任你说大话，我要是说大话，带这队子不会来。这事情小我想你们也不会来，所以说你们都来了这个事很大，我丢掉了六分我还照样处罚，我还要罚款，我说，这事到这种程度上值得。
当然谈到，管理体制问题就是联盟的问题，我不想回避这个问题，联盟比较超前，比较现代，这个字眼可能比最。但他的内容不见的不可以只是形式上的语言表达方式上的，想中超委员会叫联盟，如果他们的实质内容是一样叫什么都可以。但确实能够起到作用大家伙唤醒了大家伙都清楚了大家伙都明白了，真正做到了自己管理自己，自我到远，把这种对足球的事业和对足球的这种国家的利益为了民族的整个精神，中国民族的这中精神发挥出来了，我们不是老吃败仗，我们都得有点胜仗。我们到了这种困境，如果能拿出一个很好的解决办法，我觉得这六分丢的也值。董事会领导高层做出这个决定也好。作为我来讲可能还是一个小民，你就是出去到大街上去谁不把你杨祖武当棵葱，你算老几呀？但是我只能是这样做，我是代表俱乐部来发发言。”
记者：我不知道中国足协你反正还有一天的时间
那得看中国足协怎么样来答复我们的问题，我们作为我们的权利我们是作了，那中国足协怎么那答复那是他的事了。
记者：过会我们现代队队员要在工体外面训练，你如何和对队员说？队员怎么说？
我们的队员很清楚，队员昨天也表了态了，打按照俱乐部的决定，董事会的决定，打我们要打好，可能现在我们有困难，现在不帮忙，但是我们大家伙有决心打好。说不打董事会作决定了我们也跟着不打。准备是却履行他运动员的自责他必须是打好比赛。
记者：今天律师说了好多的当时的事情，如果说明天那场比赛打不成了你会不会把中国足协告法庭？
没有发生过不能设想。
记者：这次中超你们据说是投资了8000万，你们这样作是不是 也是经济上的驱动，和压力上被迫有一样一个观点吗？没有从经济利益考虑吗？
没有。经济利益谁都得考虑。
记者：那象你投入到8000万的话你一定是志在必得，希望能够得到这个冠军，但是可能发生了这样的事情发生了这样一个结果可以这样理解吗？
谁都投，每年都是这样一个状况。可能现在过去可能小，发展到你投我投大家都投，投的大家斗赚钱。我可以说今年没有去年也没有，只是赔钱但是大家伙为什么由愿意支持，这就是足球的情节。你懂不懂我懂不懂情节懂不懂，这是一种足球精神事业的一直产品。
记者：那您刚才说过您会通过自己“造血” 那您也是想通过俱乐部来赚钱吗？从这种真正利益上的足球产品。
“造血”也是 这个机制，足球他的收入他的支出，他正个大盘的和他的品牌，在社会上和国际上他所造成的影响他才能拿出这部分钱来。这部分钱到底有多少，价值有多大，你的队员有多大价值，你的运动队有多大价值，你这盘有多大价值 ，有些问题是多余的。说那个问题可能就复杂了。
记者：您收到什么最新的小心了吗？
没有。现在我们正联系当中。
记者：如果这个中超委员会明天召开的话，那明天还要打比赛，这是不是很矛盾呢？
我说过很艰难。
记者：中超委员会召开是一个很难的事情吗？
很艰难，你各方面的因素。
记者：我想问一下王律师，中超管理委员会他享有最终解释权并且也有自己的法律顾问，如果咱们要求委员会在法律上得不到满意的答复，那么咱们只剩下退出这个办法？
王律师：我们还有申述程序。还可以向诉讼委员会诉讼。
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