本报记者管峻北京报道 中国足协发行中国联赛足球彩票的想法早已有之，早在2001年10月中国足彩正式发行之前，足协掌门人阎世铎曾试图和体彩中心沟通，希望将当时甲A，甲B联赛作为中国足彩发行载体，当时足协初衷是通过发行本国联赛足彩获取利益分成。时任体彩中心主任的孙晋芳一口否决了阎掌门的提议并公开表示，中国联赛何时能彻底铲除"假球"和"黑哨"，才具备发行足彩的资格。遭到体彩中心的回绝并未使阎掌门丧失信心，此后关于筹备中超联赛的发展目标中，悄悄地增加了一项内容--- 提高准入门槛后的中超联赛，将在适当时机发行足彩。
计划永远没有变化快。阎掌门勾勒中超蓝图之初是希望在中国足球环境得到根本改善后发行足彩，如今足球环境日趋恶化，突然将发行中国联赛足彩提上工作日程，足协也有不得已的苦衷，这就是赌球问题日益猖獗。用足彩冲击赌球是中国足协酝酿发行中国联赛足彩的原动力。
作为中国联赛足彩发行重要策划者之一的郎效农认为，职业球员参与赌球主要是受到地下赌庄巨大经济利益回报的吸引，有效遏制地下赌庄才能从根本解决职业球员的赌球问题。"球员作为个体参与赌球，很难进行有效控制和管理。即便一些俱乐部时常传出'抓内鬼'的消息，最终也往往因为证据不足而不了了之。在中国职业球员现有素质和道德观念下，足协和俱乐部对球员进行关于禁止参与赌球的管理教育，和地下赌庄的巨额利益相比明显缺乏力度。只要有利益驱动，犯罪就难以避免，这是世界性问题，出现在中国球员身上不足为奇。"郎效农说，"发行中国联赛足彩，通过大幅度增加对彩民回报率等手段，首先能够将球迷的关注点重新吸引到中国联赛，其次也能冲击地下赌庄的吸引力。地下赌庄的生存空间小了，球员参与赌球的几率理论上也会相应降低。
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