在对中国足协改革方案的批示中，国家体育总局昨天明确了两大原则：2008年联赛结束时中超球队不能超过18支；到2008年之前中国足球绝对不能乱。
对赛制的改革，国家体育总局并没有给中国足协明确的答案，而是要求中国足协要顺应民意，并在此基础上进行关于未来足球改革的设计。由于绝大多数的中超、中甲俱乐部都反对南北分区赛制，中国足协最终沿用了此前的中超赛制。不过，国家体育总局从08奥运战略的高度，对中国足协提出了宏观的要求：中超球队最多不超过18支；中国足球在08年奥运会之前绝对不能再乱。
正是“不能再乱”的要求，使阎世铎等中国足协领导一直在寻找治理中国足球环境的良方。当初阎世铎认为如果继续沿用中超赛制，关联问题、赌球、假球等很难从根本上加以解决。尤其是关联问题不得到解决，假球、赌球等丑恶现象就难以杜绝。因此，阎世铎此前极力强推“南北分区赛制”。不过，这个赛制的实施对中国足球的打击实在太大，最终阎世铎也没有坚持这个原本不属于他自己创意的联赛。实际上，就在1月12日之前，今年“升一不降”的中超赛制就已经确定。由于还有很多需要考虑的环节，此消息一直等到1月16日的中层干部会议上才被透露出来。一位与会中层官员说：“总局要求足球不能乱，赛制等只是很小的问题，关键是如何解决此前的赌球、假球、关联等问题。在这种情况下，今后关联问题绝对讨不了好。”
阎世铎等中国足协领导已经向总局承诺：在2008年奥运会之前足球不会再出什么乱子。对于假球、赌球等丑恶问题，阎世铎将通过清除关联关系、联手司法部门等强制手段来达到目的。“实德系”不剥离，就将拿四川冠城来“示众”，借以达到杀一儆百的目的。对于假球，公平竞赛委员会将起到真正的作用，这个机构可以根据相关的情况对一场比赛进行性质认定，然后由中国足协纪律委员会作出最终处罚。关于公平竞赛委员会的草案早就在去年的香河改革会议上作出，认定假球的程序也变得相对简单。公平竞赛委员会能够处理混乱的原因是跳出了过去证据的泥潭，只要该机构认定，就几乎是最终的判决。中国足协一位副主席对记者说：“清除了关联关系，假球有了专门的认定机构，应该能够对中国足坛起到净化作用。”
至于中超球队的数量不能超过18支操作比较容易。按照中国足球的水平，中超球队的数量应该在16支左右，否则质量上就难以保证。中国足协目前还没有实施中超联赛跨年度的打算，从气候和环境上讲，中超球队也不宜超过18支。中甲在2004年就是17支球队，节奏很快，受气候和环境的影响也比较大。因此，即使总局不给足协确定这个原则，中超球队的数量也不会超过18支。（本报记者 秦云 顾晨）
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