3月29日，辽足正式对外宣布，新赛季辽足的主场确定在营口和鞍山，前6轮比赛在营口，其余比赛安排在鞍山，相关的协议已经正式签署。这意味着，辽足与抚顺之间的三年合同也就此破裂。
辽足今年本来是打算返回沈阳五里河体育场的，但是后来因为沈阳金德的阻止，辽足未能实现这一愿望。迫不得已，辽足只能返回抚顺。按照当时的计划，联赛要在3月5日开打。对于辽足而言，时间已经所剩无几。因此，他们数次往返于抚顺、沈阳之间，希望能尽早把事情确定下来。但是，此时抚顺方面的态度有所变化。首先是坚决不肯在价格上面让步，其次抚顺方面的态度也趋于消极。
按照中国足协的规定，中超球队的主场应该向足协提交5份文件，其中包括政府批复函、公安安保承诺书、体育场建筑安全证明、消防安全合格证书以及双方签署的使用协议。但是，3月3日-3月10之间，辽足数次致函给抚顺方面，希望对方提供上述材料，但是抚顺方面始终没有做出回应。
3月11日，黄祖刚、尹志强、高建立三人奔赴抚顺，希望能够解决此事。黄祖刚表示：“当天，我们上午就赶到了抚顺市体育局，但是李文治局长一直在向有关领导汇报工作，也没见上面。后来，雷锋体育场场长邀请我们过去，但是会谈并没有任何进展。下午，体育局党委彭书记接待了我们，其间李局长也露了面，但他们的态度没有任何变化。”无奈之下，黄祖刚一行只能返回沈阳。
黄祖刚表示，返回沈阳的第二天，辽足就向体育局和省足协递交了一份紧急报告，请求变更主场。次日，省足协就回复辽足，可以在省内其他城市寻找新的主场。随后，辽足先后考察了盘锦、鞍山和营口等地，3月16日辽足与营口签定了合作协议。事实上，此时就已经宣告，辽足与抚顺分道扬镳成为定局。
现在回想起来，黄祖刚还表示：“这是一项很重大的决策，这样的决定并不好做，我们顶着违约的风险，但我不得不说一句我们实在是‘无奈之举’。我从来也不想指责抚顺方面，只是时间不等人，当时再不确定主场，我们的工作就没法做了。我心里觉得很对不起支持辽足的抚顺球迷，也不希望伤害他们的感情。在这里我可以很负责的说，今年我们选择了营口和鞍山，就要在这里好好做下去，将来如果时机成熟，我们还会返回抚顺的。”（易水 文 东北新闻网 图）
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