为了方便居民锻炼身体，街道在社区内安装了公共体育设施。虽然居民予以一致好评，但街道却心存焦虑：一旦出现伤害事故，谁来负责？于是，街道决定向保险公司进行投保，然而这笔特殊的保单，让保险公司犯了难。一时间，双方的协商陷入僵局，由此这批公共体育设施至今找不到“保家”。公共体育设施保单难签
记者了解到，在上海虹口区祥德路上，逐渐形成了一个独特的景观：每天早上从天蒙蒙亮直到晚上天黑，始终活跃着一大群居民，男女老少均有，分群结队聚集在路边的各种体育设施旁，进行健身锻炼。
“居民都把这条街道叫做‘健身街’，它已经成为居民户外健身的首选地。”虹口区欧阳街道城管科负责人介绍说。
尽管公共体育设施的增加给居民提供了户外健身的好场所，但街道有关部门在提及此事时，仍然心存忧虑。“如果一旦发生事故，责任由谁来承担？”
螺丝松了、钉子掉了、杠杆生锈了……一个极其微小的故障便很可能导致一场伤害事故的发生。“我们每隔一段时间会对这些设施进行一次全面的检查，修复其中的故障，但是谁能保证做到万无一失呢？”对此，欧阳街道党工委有关负责人李和祥只能表示无奈。他表示，由于这些体育设施是露天的，前来健身的居民中有老有少，难免发生意外。这成了他们心头最大的忧虑。
据李和祥介绍，他们想到向保险公司投保，但没想到保险公司对此却比较谨慎，不愿贸然接下这笔保单。为解决这些体育设施的安全隐患，街道曾经找过几家保险公司投保，但保险公司却认为这属于第三者责任险，对此态度比较谨慎，说要研究研究。因此迟迟未能签约。
对此，记者致电北京的几家保险公司，这些公司均表示，此类险种属于公众责任险，此前保险公司承保的此类险种范围多是在仓库、健身房等室内场所，而对于承保这种街头露天体育设施则极为少见。在记者追问究竟能不能承保时，保险公司均表示目前尚不能给予肯定答复，要求先发几张现场图片过去后再进行审议。百姓健身政府投保
不过，这个问题在北京市西城区就已经变成了不是问题的问题。北京市西城区从2001年起就投入50万元为区内的用体育彩票公益金修建的全民健身路径投保10年，遇有健身者人身意外伤亡或财产损失，将由保险公司予以赔偿。
西城区体育局副局长白钢告诉记者，全民健身工程的修建，使得居民在家门口就能健身，参加的人越来越多，但意外事故的隐患也越来越大。此次投保的公众责任险，就是针对居民在健身场所活动时发生的意外事故。
白钢介绍说，2002年，一个三岁半的小孩在姐姐的带领下，从健身路径的荡椅上摔下来受重伤，虽然最后的责任鉴定在于监护人没有尽到责任，但考虑到孩子的父母是外地来京务工人员，家庭条件困难，保险公司还是赔偿了一万元。
在西城区的一些健身场所内，记者随机询问了几位大爷大妈，他们对投保一事都大加赞扬。“退休了，不挣多少钱，健身时出了意外再自己花钱太不值，有政府作保我们心里确实。”“我现在更愿意来锻炼了。”
白钢告诉记者，为健身场所投保，不仅有效、有力地监督了健身场所的健身主管部门，使他们更好地加强管理、服务于民，让主管部门心里更踏实了，而且也最大限度地保证了健身者的个人利益不受伤害，使百姓健身时更放心。
不过，作为地方的体育局领导，白钢也表示，此笔经费是由区政府投入的，如果仅以体育局一家之力是很难拿出这样大的一笔资金的。所以，他也希望国家可以出台一些政策，从管理、保障的角度让全民健身路径更安全。保险理应为体育保驾护航
我国惟一的一家体育保险经纪公司———中体保险经纪公司总经理郑玉春在接受记者采访时表示，开展全民健身运动当然非常有意义，但有一个缺憾，就是缺少保险保障。
郑玉春说，近十年来，国家在小区健身路径、全民健身中心、青少年体育俱乐部、社区健身中心的投入加起来已经超过10个亿，这对于促进群众性体育运动的开展起到了积极的作用。“现在国家体育总局要求体育健身器材生产厂家投保产品责任险，但除此之外，老百姓在锻炼当中因为管理方面的原因发生事故后就几乎没人管了。”
郑玉春告诉记者，目前国家体育总局群体司正在联合中体保险经纪公司开展一项名为全民健身保险保障系统的研究，目的就是要通过分析研究全民健身活动中的保险保障需求，推出全国全民健身系统保险保障的相关方案和政策。
“我们认为，对全民健身保险保障系统的研究，一方面是想使管理制度更加完善，另一方面通过商业保险安排，可以规避管理者不作为的风险。”郑玉春说。他同时强调，要切实保证健身者的人身安全不受伤害，积极投保是一方面，还在于管理、在于自觉。健身场所的管理部门如果能切实负起责任来，做到及早发现事故隐患，处理、解除隐患，如果能详尽地介绍健身器械的使用方法与适用人群，伤害就可以得到一定程度地避免；健身者如果能像爱惜个人财产一样来爱惜健身器材，使其免受破坏，伤害也可以避免。
“要想使中国的体育保险更加丰富和完善，仅仅依靠我们自己的力量肯定是不行的，必须联合保险公司一起做，才能把这些事情做好，”郑玉春说，“保险公司有技术上的优势，也有这么多年的积累。而我们的优势只在于对体育这个行业的了解和判断上面。”体育保险大有可为
“体育业和保险业是一对天然盟友。双方应在市场化、商业化的原则下逐步形成一种与时俱进的新的市场关系。”生命人寿副总经理姜楠在接受记者采访时表示。
他告诉记者，目前保险与体育之间的合作更多地表现为赞助性的公益化模式，这一模式在体育市场化的初期对我国体育事业的发起到了较好的促进作用。但随着体育保险的产业化、规模化和市场化向纵深发展，赞助对体育市场客观存在的庞大保险需求来说只能是杯水车薪，维系体育和保险的相对单一的公益化模式已越来越不能适应体育保险新型市场关系的建立，新型市场关系的建立应更多地导入市场化商业运作机制。现在，面对即将来临的2008年奥运商机和新一轮全民健身运动的蓬勃兴起，国内保险业必须在体育保险的险种设计上狠下工夫，尽快改变体育保险险种少、条款粗、理赔手续繁的现状。
姜楠表示，生命人寿目前正在研究、开发符合国内市场需求的体育商业保险新方案和新产品，包括竞技体育保险方案及赔付标准、全民健身保险方案及赔付标准、其他边缘体育市场保险方案及赔付标准等。
“所以，无论是公共体育设施，还是全民健身活动，在不远的将来投保应该不会再是难题。”姜楠强调说。 张旭光
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