2001年，是中国体育发展史上浓墨重彩的一页。北京成功申办2008年奥运会，圆了几代人的奥运梦。而在此前一个月，全国运动会也进行了一次大胆改革，通过申办方式确定承办单位。江苏成为第一个在京、沪、粤以外举办全运会的省份。抓住十运会历史机遇，加快体育强省建设，4年多来，江苏人民谱写出振奋人心的华章。
11号文件：绘就体育强省发展蓝图
如何把十运会办出水平、办出效益，如何抓住十运契机建设体育强省，这是摆在江苏人民面前的重大课题。江苏省委、省政府高屋建瓴，审时度势，及时颁发了《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》。文件明确，全省要紧紧抓住承办十运会和迎接北京奥运会的机遇，积极实施群众体育优先发展、竞技体育加快发展、区域体育共同发展、科教兴体和人才高地五项战略，经过若干年的努力，全面提升江苏体育综合实力和在国内、国际体坛的竞争力，把江苏建成与富民强省、率先基本实现现代化相适应的体育强省。这就是指导江苏体育强省建设的纲领性文件——11号文件。
抓住一次机遇，就会赢得一个新的发展平台。
11号文件出台后4天，江苏省委、省政府召开了建国以来规模最大、规格最高的全省体育工作会议，省委书记、省长亲作动员报告，各市党委、政府和省级机关各部委办厅局一把手出席。“举全省之力，办十运盛会，建体育强省”，成为江苏各级党委、政府发展体育事业的最强音。
此后，省委每年专题召开常委扩大会，专门研究迎接十运会问题。省委书记李源潮、省长梁保华多次视察十运会场馆建设、重点工程和运动员训练情况，推动体育强省加快建设。13个省辖市和64个县(市、区)相继出台加强体育工作的决定，加快发展体育事业。
建设体育强省，首先必须“强基”，夯实县级体育工作基础。2003年，江苏省政府在11号文件的基础上专门制定了《关于进一步加强县级体育工作的意见》，对全省64个县(市、区)体育工作进行量化考核，并向社会公布结果。这在全省体育系统引起热烈反响。全省体育工作呈现出你追我赶、奋勇争先的生动局面。
场馆建设：4年投入超过前50年总和
办好十运会，首先遇到的就是体育场馆建设的压力。十运会共需比赛和训练场馆132个，其中34个需要新建。化挑战为机遇，省市共建，市场运作，全省掀起空前的体育设施建设高潮，成就了一批世界级高水准的体育场馆。
作为十运会主会场，南京奥体中心总投资22亿元，仅用两年半时间就建成使用，其工程设计和建筑质量创下了十几个中国之最。奥体建设指挥部副总工程师吴秉礼感叹地说，一次性规划、建设“一场四馆”，建筑面积41万平方米，中国惟一、世界少有！
南京投资26亿元建设了十运会配套场馆“10+2”工程，其中全民健身中心总建筑面积7万平方米，单体建筑面积全国最大；苏州、无锡、扬州、泰州、盐城等地先后建成了场馆配套齐全的现代化体育中心；江阴、昆山、张家港、太仓、常熟、金坛等县级市的体育场馆也设计新颖，设施先进，成为当地标志性建筑。体育场馆建设，完善了城市功能，促进了体育事业和体育产业的发展。一座座造型别致的体育场馆，就像镶嵌在江淮大地上的一颗璀璨的明珠。
提起江苏的体育场馆，江苏省体育局副局长颜争鸣如数家珍，帆船帆板比赛场、垒球场、手球场、棒球场、曲棍球场、赛马场、射击射箭场、激流回旋比赛场、赛艇皮划艇比赛场……可以毫不夸张地说，江苏的场馆建设无论是数量规模还是种类档次等在国内堪称一流。
据不完全统计，4年来，江苏省级直接用于十运会场馆建设的资金超过30亿元，加上各地建设投入，全省体育场馆建设总投资近100亿元，超过了建国后前50年场馆建设投入的总和。这些场馆建设资金多数是通过市场运作，由社会投资的。江苏体育设施建设由此大踏步前进了10年，为体育大省向体育强省的跨越打下了坚实基础。
竞技水平：瞄准2008全面超历史
竞技体育水平，是一个地区体育综合实力的重要标尺，也是江苏体育强省建设的必然内容。作为十运会东道主，江苏自然成为全国体育界关注的焦点，而江苏却把目光投向了更远的2008年。他们提出，在北京奥运会上，无论是出线人数，还是参赛项目、参赛成绩要全面超历史。这就意味着在2008年奥运会上江苏至少要拿3枚以上金牌。
其实，九运会后，江苏先后有146名运动员退役，其中世界冠军11人，全国冠军49人，各占该省世界冠军和全国冠军的一半左右。如此大面积的退役，对江苏竞技体育实力提出了严峻挑战，精兵之路成为必然选择。
在关键时刻，江苏人再一次抓住了历史性机遇。“以奥运促全运，以全运带奥运”，新增棒球、垒球、现代五项、铁人三项等7个大项以及女子摔跤、激流回旋、帆船OP级等4个小项；新增400个优秀运动员编制；通过省队市办、省队县办、省队校办、与外省合办等多种形式，拓宽省优秀运动队办队渠道；成立了体操、乒羽、举重、跳水、射击、击剑、田径竞走等7个奥运金牌攻关组，加强科研攻关；大力推进“训科医一体化”，聘请国内运动人体生物力学、运动心理、运动康复等方面的知名专家，为备战健儿提供有力的保障。
“与其用眼泪悔恨昨天，不如用汗水拼搏今天”，成为江苏体育健儿刻苦训练的自觉行动。四年来，他们几乎没有休息过一个完整的周末和节假日，江苏省体育局副局长殷宝林动情地说。就这样克服困难，负重奋进，一年一小步，三年实现了运动成绩“遏制下滑、止跌回升、逼近目标”三大任务。从已经结束的十运会提前项目决赛来看，江苏体育健儿顽强拼搏，艰苦奋战，表现不俗。
以备战十运、迎接奥运为契机，江苏还建立了层次不同、定位清晰、梯度衔接的后备人才队伍。16所学校被命名为国家级体育后备人才训练基地，37所体校被命名为省级体育后备人才单项训练基地，新建了12个国家级青少年俱乐部，重新评审命名了130所省级体育传统项目学校。
全民健身：江淮大地涌春潮
“体育的盛会，人民的节日”。承办十运会，也给江苏群众体育工作增添了生机。就在获得十运会承办权不久，他们就在全国率先提出了建立全民健身服务体系“八个一工程”。2002年，《江苏省全民健身条例》的颁布，更使全民健身工作走上了有法可依的快车道。在成功举办了全国首场“体育下乡”、首届全国“四进社区”优秀体育健身项目展演活动后，全省各地紧紧围绕“生活奔小康，身体要健康”主题，广泛开展群众体育，全民健身热潮在大江南北蓬勃展开。迎十运体育下乡、体育进社区、体育进军营队伍活跃在大江南北，迎十运国民体质监测车环省行、乡镇行、省级机关行走遍城乡，农民运动会、残疾人运动会、家庭运动会、渔民运动会、农民体育节你方唱罢我登场，好不热闹……
全民健身设施和体育组织建设也取得明显进展。目前，全省共建全民健身工程(点)4661个，国家级全民健身中心5个，晨晚练点14690个，各级社会体育指导员4.22万人，全省体育社团43个，职工体育协会63个，农民体育协会1069个，其规模和质量在全国名列前茅。江苏残疾人运动员在世界大赛中也取得了骄人的战绩，共有22人夺得49人次世界冠军。
体育经营：多业并举，共同发展
十运会，举国关注，世界瞩目，有形和无形资产十分丰厚。江苏紧紧抓住十运会给江苏体育产业带来的无限商机，按照“大体育、大市场、大产业”的发展思路，基本建立了体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育用品产销等主要市场，初步形成了以体育服务业为基础，体育竞赛表演业为特色，多业并举、共同发展的格局。
十运会资源开发通过资源整合，市场运作，取得重大突破。目前签订的赞助合同金额已达4.7亿元，创下了我国全运会资源开发的新纪录。
体育竞赛日趋活跃。2001年至2004年，江苏省体育局系统组织省级以上各类体育竞赛576项次，其中全国以上比赛245项次。重大国际体育赛事主要有世界女子篮球锦标赛、世界青年女子垒球锦标赛、世界杯男子乒乓球赛、世界女子重剑大奖赛、世界女子沙滩排球巡回赛等。
场馆开发开放成效明显。江苏省五台山体育中心经过多年的建设和发展，已成为集竞赛、健身、娱乐、休闲、培训、咨询为一体，功能齐全，有较高知名度和影响力的大型体育活动中心，现有20多个对外开放项目，每年接待活动人数达360多万人次，被中央文明委授予全国精神文明建设先进单位。作为南京市一家中高档的健身场所，五台山健身会馆以自己独特的市场定位、服务理念和价格策略，每年接待健身群众10万人次以上，成为全国全民健身示范单位。
体育彩票销售稳中有升。1998年至2004年7年间，全省共销售体育彩票92.11亿元，为国家和江苏体育事业发展做出了积极贡献。今年1至9月份销量比去年同期增长43%。
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