按照《全国第四届特殊奥林匹克运动会筹备工作总体方案》要求,特制定全国第四届特殊奥林匹克运动会（以下简称“特奥会”）志愿者行动计划。

　　一、特奥会志愿服务行动总任务

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本的理念，以“服务他人，奉献社会”为原则，组建一支规模较大、参与面广、代表性强、服务水平高的志愿者队伍,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，展示龙江人民良好的精神风貌和志愿者风采，为特奥会提供高水平的志愿服务，为和谐龙江建设做贡献。

　　二、特奥会志愿服务行动坚持的原则

　　1、充分体现以人为本。按照“真情奉献龙江，青春建设龙江”的要求,大力倡导公众自愿参与,科学设计公众广泛参与的途径、方式和项目,把志愿者的参与过程作为有效提升其素质和能力的人力资源开发过程。重视和保护志愿服务资源,尊重志愿者的劳动,调动志愿者的积极性、主动性和创造性，通过表彰激发志愿者的荣誉感和成就感。尊重志愿者的权利和愿望，维护志愿者的合法权益。

　　2、充分体现广泛性。在特奥会志愿服务活动中,为各界人士参与特奥会志愿服务创造条件、提供机会。广泛动员社会各界人士踊跃参与。采用社会化的运作机制，努力得到社会普遍认同。

　　3、充分体现高效性。认真学习历届特奥会志愿者工作的运行机制与模式,全面总结黑龙江省举办大型运动会志愿服务的成功经验,形成有黑龙江特色的志愿服务思想理念、组织体系、管理模式和运行机制。科学合理的组织各项活动，保证志愿服务行动的有序高效。

　　三、特奥会志愿服务行动方向

　　1、推动志愿服务事业持续发展。倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,普及志愿服务理念,树立志愿者形象,提高社会对志愿服务的认可程度。创新社会动员机制,推进公益社团组织的发展,使志愿服务工作更加经常化和规范化,不断的拓展志愿服务领域和志愿服务行动规模。

　　2、推动志愿服务队伍建设。重视特奥会志愿服务对志愿者队伍发展的积极作用,促进志愿者的自我完善和素质提高。充分发挥志愿者服务社会的示范作用,吸引更多的人关注和参与志愿服务。通过志愿服务,不断的提升志愿者的学习、实践和创新能力,增强志愿服务精神,不断推动志愿服务上水平。

　　3、推动龙江文化交流。特奥会志愿者是黑龙江的“名片”，也是黑龙江的形象大使，必须把特奥会志愿者作为龙江文化交流的使者,更多的介绍和宣传龙江优秀文化,充分展示黑龙江人民淳朴、热情、好客和黑龙江志愿者“服务他人，奉献社会”的精神风貌，让中外人士更加了解黑龙江。

　　四、特奥会志愿者招募

　　特奥会志愿者是指由特奥会筹委会志愿者工作部招募录用，运动会期间在组委会指定的时间和岗位工作,承担相应岗位职责,接受组委会志愿者工作部管理,义务为特奥会服务的人员。

　　1、招募条件

　　遵守中国法律法规,符合特奥会组委会对于志愿者所申请岗位的资格要求和时间要求，热心智障人事业、具有一定的智障人护理知识等条件,自愿为特奥会提供义务服务,接受特奥会组委会领导和管理的各方面人员。其中,专业志愿者除满足以上基本要求外,还应具备特定岗位所要求的专业技术和专门技能。

　　2、招募办法

　　特奥会志愿者的招募工作采用定向招募与公开招募相结合、集体报名与个人报名相结合、网上申请与书面申请相结合的方式,按照有关程序分阶段、分人群进行招募。

　　五、特奥会志愿者培训

　　为了给特奥会提供优质高效的志愿服务，根据赛时岗位的具体需求,结合志愿者的服务意向为志愿者安排适当的固定工作岗位、分配相应的工作任务，岗位明确后,志愿者应按照指定工作岗位的要求接受相关培训。

　　1、培训内容

　　培训内容主要分为三类：公共基础知识培训、专业培训和岗位培训。公共基础知识培训的主要内容是包括特奥会知识、本届特奥会概况、志愿者责任和义务、志愿服务理念、志愿精神、志愿服务基本要求、当地风土人情、规范用语、交通规则、应对紧急情况等方面的知识；专业培训的主要内容是根据服务岗位的具体要求,进行礼仪接待、工作纪律、导游、资料查询、怎样服务智障人等方面知识的培训；岗位培训的主要内容是介绍岗位的基本情况、工作任务、业务流程和工作场地的相关情况、紧急情况的处理措施和志愿者团队管理等方面的内容。

　　2、培训方法

　　培训方法主要分为三种：一是骨干培训，主要对志愿者领队和部分骨干进行必要的培训；二是二级培训，由领队和志愿者骨干对全体志愿者进行集中培训；三是专项培训，对特殊服务项目和运动员陪护的志愿者进行专门培训。在全部志愿者培训结束后，根据赛事日程和具体情况进行模拟演练。

　　六、特奥会志愿者组织实施

　　赛会期间,组委会志愿者工作部负责志愿者的指挥调配工作，到岗后的志愿者由需要的单位或部门直接管理，逐级落实工作任务,切实做好志愿者的上岗、考勤、轮休、评价等管理工作,努力做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、信息顺畅、配合默契、保障有力。各需求场馆和部门应指定专门联络员,按照自身职责,及时提供准确的志愿者需求信息,建立有效的人岗对接机制,落实调配任务。

　　1、志愿服务主要内容

　　(1)协助特奥会组委会各部门和大会指挥中心、新闻中心开展工作；

　　(2)驻地礼宾、接送站、报到、登记等接待服务；

　　(3)运动员陪护服务；

　　(4)运动员特殊护理和医疗救护服务；

　　(5)赛区联络、随队联络等信息传递服务；

　　(6)场馆保洁服务；

　　(7)赛区交通引导和秩序维护等服务；

　　(8)礼仪、导游、导购等咨询服务。

　　2、表彰激励

　　特奥会组委会将通过表彰奖励和相关保障措施,确保志愿者队伍的相对稳定。志愿者的表彰奖励以精神鼓励为主,激发志愿者的内在热情,保持志愿者较高的工作积极性,使志愿者获得有价值、令人愉快的工作经历，主要实施以服务时间和服务效果为基本依据的普遍激励。特奥会结束后,开展志愿者总结表彰活动。

　　七、特奥会志愿者行动保障

　　1、组织机构与工作机制

　　特奥会筹委会志愿者工作部根据实际情况成立综合协调组、招募培训组、宣传组、秘书组4个部门，负责社会动员、组织指挥、教育培训、联络协调、新闻宣传、后勤保障、技术支持、安全保卫、法律事务、理论研究等工作，建立日常工作机制，研究、落实特奥会志愿者行动各项工作。

　　2、资金支持与保障

　　坚持节俭办特奥，科学测算特奥会志愿者行动必备的经费和物质需求，切实保障特奥会志愿者行动在实际工作中的经费和物质投入，认真做好志愿者行动经费和物资使用的稽核审计，保证志愿者行动经费的合理使用。建立和完善一套科学高效的志愿者工作管理系统，保障志愿者工作信息真实准确、协调指挥有力、管理调配规范、环节衔接紧密，整体运行高效。

　　中华人民共和国第四届特殊奥林匹克运动会筹备委员会志愿者工作部

　　共青团黑龙江省委员会（黑龙江日报）

　　作者：中华人民共和国

(责任编辑：海盗)