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　　原载金陵晚报

　　(编辑　小娜)

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　　南京日报报道（记者　解悦）今年我市先后两次调升养老金发放标准，人均月养老金由865元上升为1109元，47万多名企业离退休职工由此增加收入10．8亿元。市劳动和社会保障局负责人昨天受市政府委托向市十三届人大常委会第26次会议作了《关于城镇企业职工养老保险基金收支管理情况的汇报》。

　　全市养老基金收支基本保持平衡，基本养老保险将实现城乡全覆盖

　　据悉，我市已经基本实现了城镇企业及其职工基本养老保险的全覆盖。截至10月底，全市城镇职工基本养老保险参保人数达153万多人，比2005年底净增9万多人。全市共征收城镇企业职工基本养老保险基金53亿多元，同比增长近18％。全市养老基金收支基本保持平衡。截至10月底，全市共支出养老保险基金近50亿元，预计全年将支出近60亿元，基金收入64亿元，基金当期收支操持基本平衡，略有结余。据市劳动和社会保障局负责人介绍，目前我市已有12．6万民工参加城市基本养老保险。下一步，我市将创新农村养老保险政策，打通各项养老保险之间相互衔接的通道，实现对城乡所有劳动者的全覆盖。

　　防范基金支付风险，建议财政建立养老保险基金备付专款

　　养老保险基金被称作老百姓的“养命钱”。随着南京市人口老龄化加快和养老保险待遇的逐步提高，基金支付量在逐年加大，南京市的养老保险基金一直存在着结余量小、抗风险能力薄弱等问题。如何防范基金支付风险是大家最为关注的话题。市人大财经委对我市社会养老保险基金收支管理情况进行了为期一个多月的调研。在昨天提交会议的调查报告中，市人大财经委建议，政府有关部门应该科学测算基金收支预期，建立起敏锐的预警机制。同时应积极拓宽养老金筹资渠道，每年从市本级当年实际新增可用财政中提取15％—20％的比例，作为养老保险基金备付专款，建立起养老保险基金经常性的财政投入机制，变事后托底为事前防范，有效解决养老保险基金支付风险。

　　建议适当降低接续养老保险的准入门槛

　　据悉，目前有部分脱离养老保险关系后又想接续的企业和个人。对此，市人大财经委员会建议，适当降低脱离养老保险的部门和个人接续养老保险的准入门槛，采取人性化管理、灵活处置的方式，认真探索降低对于非恶意脱离养老保险企业和个人的接续门槛，这样既有利于欠费补缴，更有利于完善养老保险的保障功能。

　　南京日报报道 （通讯员 鼓公 记者徐涛）1991年11月8日，鼓楼区裴家桥发生一起入室杀人案，某仪器厂科技专家、高级工程师张某在家中被人杀害。案发15年后，这起恶性杀人积案终于告破。昨天，涉嫌抢劫杀人的上海人韩某被批捕。正在新疆一监狱服刑的另一嫌犯乔某已被警方带回南京。

　　高级工程师在家中被杀，此案在当时引起省市各级领导高度重视，曾分别作出批示，要求警方坚决破案。南京警方调集了大批精干力量，带着在现场提取的证物，赴全国各地进行调查走访，动员全市公安机关进行长期艰苦细致的侦查工作。但限于当时的技术条件，警方始终未能确定犯罪嫌疑人的身份，甚至关于嫌犯杀人动机都有不同版本的传闻。不过，警方在现场提取的证物，却一直保存在市公安局刑警支队法医中心。

　　2004年，南京警方用最新刑侦技术，对此案证物再一次进行检验，并发布给全国警方。今年10月13日，上海警方在办理一起案件时，通过痕迹比对，发现该市一男子的某些特征与南京警方发布的1991年“11·8”杀人案现场物证吻合。

　　获悉这一情况后，紧盯此案15年的市公安局刑警支队立即会同鼓楼公安分局组织精干力量，奔赴上海调查。尽管证物指向一名韩姓上海男子，但该男子已不知所踪。办案民警通过走访上海多个派出所并翻阅了大量历史档案，最后确定曾4次搬家最后居住在上海市浦东新区的韩姓男子为该案主要犯罪嫌疑人。

　　围绕韩某可能出现的场所，办案民警广泛开展走访调查，最终查明韩某藏匿于上海市大宁路其女友家中。10月20日，在上海警方配合下，韩某被南京警方抓获（如图，通讯员鼓公摄）。被抓时，韩某呆若木鸡，一言不发。

　　随后，警方将韩某带回南京。列车驶近南京时，韩某不停地叹气。到南京后，他很快交待了作案过程。而且，他还供出另一名同伙目前正在新疆某监狱服刑。警方立即赶赴新疆某监狱，将另一名嫌疑人乔某押解回宁。

　　据两人交待，韩某与乔某是在监狱中认识的，1991年刑满释放后，两人一起来到南京。当年11月8日，两人窜至裴家桥张某家中欲行抢劫，遭张某反抗后残忍地将其杀死。作案后，韩某潜回上海，乔某则因盗窃罪于1993年被判处无期徒刑。

(责任编辑：夜雨清风)