2007年全国体育局长会议 段世杰总结讲话全文

　　同志们：

　　2007年全国体育局长会议今天就要结束了。这次会议是在党的第十六届六中全会胜利召开，在“十一五”体育事业发展顺利起步、开局良好的背景下，在备战2008年北京奥运会进入攻坚阶段的关键时刻召开的，内容丰富，意义十分重大。

　　在本次会议上，国务委员陈至立同志亲自到会看望大家并发表重要讲话。至立同志对2006年的体育工作给予了充分肯定，对体育在人的全面发展和社会主义和谐社会建设过程中的独特价值和重要作用作了精辟的论述，对今后的体育工作提出了明确要求和殷切期望。至立同志要求我们全力以赴，奋力做好各项备战工作，坚决完成在北京奥运会取得优异运动成绩的光荣任务；要求我们抓住筹办北京奥运会的契机，进一步唱响全民健身与奥运同行，大力推进群众体育工作；要求我们鼓劲、鼓劲、再鼓劲，团结、团结、再团结，拼搏、拼搏、再拼搏，努力完成新时期体育工作的各项任务，不辜负党和人民的重托。至立同志的讲话充分体现了党中央、国务院对体育工作的高度重视和亲切关怀，对我们是重要的指导、有力的鞭策和莫大的鼓舞，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

　　国家体育总局局长、党组书记刘鹏同志作了大会主报告，对2006年的体育工作进行了总结，全面分析了当前体育工作面临的形势，对下一步的工作提出了明确要求，作了一系列具体部署和安排；北京奥组委执行副主席刘敬民同志向大家介绍了2008年奥运会筹办工作的进展情况以及今年的重点工作。北京奥运会的筹备今年进入了关键时期，各级体育部门要全力配合北京奥组委，共同做好各项筹办工作；山东、上海、广东、宁夏、青海、自剑中心、水上中心、体操中心等8个地方和单位的代表作了大会发言。他们分别就第十一届全国运动会的筹备、农村体育、学校体育场地开放、发展特色体育产业以及奥运会备战等方面的内容，从不同侧面和角度进行了很好的交流。他们的发言既有情况介绍，也有深层次的思考，为大家带来了启发，也使大会起到了交流经验、相互促进的作用。

　　会议之前，国家体育总局专门就当前体育工作中存在的主要矛盾和问题以及国家体育总局的工作等几方面内容，征求了各省、市、自治区和相关单位的意见。这次会议上，大家又围绕陈至立同志的讲话、刘鹏同志的主报告进行了热烈讨论，对今后工作提出了一些很好的意见和建议。比如要更加重视体育后备人才的培养，加强政策研究等等。对这些意见和建议我们将在会后认真研究并加以落实。这次会议是一次团结高效、求真务实、共谋发展的会议，达到了统一思想、振奋精神、认清形势、明确任务、研究对策的预期目的，取得了圆满成功。为此，我代表总局党组向各位与会代表表示衷心的感谢！

　　2006年体育工作亮点纷呈，成绩显著。《体育事业“十一五”规划》颁布实施，奥运备战有序进行，都灵冬奥会(冬奥会新闻,冬奥会说吧)和多哈亚运会(亚运会新闻,亚运会说吧)圆满完成参赛任务，农民体育健身工程正式启动，学校体育场馆对社会开放试点工作顺利进行，体育产业政策不断完善。各省、自治区、直辖市体育部门不断解放思想、开拓创新，因地制宜做好本地区体育工作，体育发展水平普遍提高。对于这些成绩我们要继续进行认真的总结，不断使工作感受上升为经验，使感性认识上升为理性认识，以利于更好地指导今后的体育工作。下面，我就如何贯彻落实这次会议精神和做好2007年的体育工作，提出几点意见。

　　一、深刻领会、认真落实党的十六届六中全会精神，充分认识体育在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

　　2006年10月，党的十六届六中全会胜利召开。这次会议总结历史经验，站在新的时代高度，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，党的各项工作都要服从、服务于这个伟大的战略目标。体育系统同样要认真学习、深刻领会十六届六中全会精神，全面落实构建和谐社会的各项部署，通过体育事业的全面、协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

　　体育在构建社会主义和谐社会中具有重要的、不可替代的地位和作用。体育是当今世界范围广泛、规模巨大、影响深远的一项社会活动和实践。体育所包含的参与、进取、平等、公正、秩序等理念，正是我们构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会需要大力提倡的，体现了体育与构建和谐社会天然、密切而深刻的联系。

　　在构建和谐社会过程中，体育事业大有可为，肩负着重要的历史使命。刘鹏同志在主报告中提出要努力倡导和发展社会主义和谐体育，概括了体育在构建和谐社会中承担的责任和必须完成的任务。发展和谐体育，要牢固树立、坚决落实以人为本的科学发展观，以增强人民体质、满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的出发点和归宿；要努力完成十六大提出的使全民族的健康素质明显提高、形成比较完善的全民健身体系的目标；要不断提高竞技体育水平，提高在奥运会等国际大赛中为国争光的能力，充分发挥竞技体育在振奋民族精神方面、提高民族凝聚力、向心力方面的独特作用；还要大力发展体育产业，满足广大人民群众多元化、多层次的体育需求，也为国家创造更多的财富。总之，发展和谐体育就要“跳出体育看体育”，站在经济社会发展的全局认识体育的重要地位，充分发挥体育在构建社会主义和谐社会中的巨大作用。

　　二、聚精会神，扎实做好2008年奥运会的备战工作

　　2008年奥运会在北京举办，这是我们国家的一件大事，对我国政治、经济、社会和文化建设，对我国改革开放的伟大事业，对展示国家形象，进一步树立和平、友谊、发展的国家形象都将起到重要的促进作用。党和国家领导人十分重视体育工作和北京奥运会的筹备工作，胡锦涛总书记强调要尽最大努力办好北京奥运会，并且通过举办奥运会推动经济社会又快又好地发展。因此我们一定要以高度的政治责任感，以对历史负责的精神来认识北京奥运会的重大意义，做好各项筹备工作。

　　在奥运会筹备工作当中，目前体育系统面临的最重要、最紧迫、最艰巨的任务，就是要聚精会神、扎实搞好竞技备战。在北京奥运会上取得运动成绩和精神文明双丰收，这是党和人民对我们的殷切企盼，是体育部门不可推卸的光荣的历史责任，同时也是北京奥运会成功举办的一个重要的、不可或缺的重要标准。这次会议全面分析了备战工作面临的严峻形势，要求进一步增强举国体制的凝聚力和战斗力；要求着力于细，有的放矢，提高训练工作的针对性和实效性，合理安排训练和竞赛计划；要求确保各项保障措施更加充分、细致、及时、有效。这些都非常重要，确立了今年备战工作的指导思想，大家要认真贯彻执行。在这里我要进一步再强调两个问题。

　　一是要切实加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统，是我们的政治优势和传家宝，是体育事业不断发展的重要保证和成功经验，更是备战北京奥运会关键阶段的迫切需要。做好思想政治工作要抓住“为国争光”的主题。和农民多产粮食、工人多出产品、军人保家卫国是同样的道理，“为国争光”是体育工作者的职责所在，而绝不是一句空洞的口号。不管是奥运项目还是非奥运项目，不管是职业还是业余运动员，只要你代表国家出现在国际赛场，“为国争光”就是不可推卸的责任和义务，没有任何讨价还价的余地；做好思想政治工作要广泛利用各种资源，讲实效，不搞形式主义。去年我们组织运动员参加了长征胜利70周年的纪念活动，大家深受教育，“长征精神”成为我们克服困难做好备战工作的思想动力。今年要认真落实总局关于《进一步加强和改进国家队思想政治工作的意见》，做好“备战2008年奥运会理想信念系列教育活动”，广泛利用历史、文化、体育自身等多方面的资源，充分发挥运动队励志教育和实战案例读本的作用，教育运动员牢记“八荣八耻”，牢记中华体育精神，牢固树立祖国培养意识，从而为备战工作建立坚强的思想保障。

　　二是要一如既往地狠抓赛风赛纪，坚决反对使用兴奋剂。抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作是党中央、国务院领导同志非常关心，我们在每次会议也都反复强调的极端重要的问题。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，从体育事业发展的全局，从举办北京奥运会的大局出发，把这两项工作融入竞技体育和备战工作的各个环节，从源头上防止问题的出现，更不允许出现损害体育形象，损害北京奥运会乃至国家形象的恶性事件。赛风赛纪、兴奋剂问题往往和各种不正之风和腐败问题相关联。最近在北京召开了中央纪律检查委员会第七次全体会议，胡锦涛总书记在讲话中强调：“各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系。”提出“必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。”胡锦涛总书记的指示对做好反腐倡廉工作，包括体育战线的行风建设、赛风赛纪和反兴奋剂工作都有重大的现实和深远的历史意义，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　三、以筹办奥运会为契机，推动体育事业全面、协调、可持续发展

　　目前，我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大事业正处于关键时期，一个泱泱大国和平崛起，一个古老民族伟大复兴的进程已经开始起步。同时，体育事业的发展也迎来一个关键机遇期。国民经济持续稳步发展，产业结构和居民消费结构不断升级，城乡居民人均可支配收入持续增长，群众生活水平显著提高。经济社会的发展为体育事业的进一步发展奠定了更加坚实的基础，创造了更加有利的环境和条件，群众日益增长的体育需求成为体育发展的强劲动力；第29届奥运会在北京举办，对于中国体育的发展更是提供了百年不遇的历史机遇。举办奥运会将有力促进竞技体育、群众体育、体育产业等各项体育工作的水平，推动体育领域扩大开放、深化改革、不断创新，扩大体育规模和社会影响力。因此我们要高度重视北京奥运会对体育事业的整体促进作用，树立抢抓机遇的意识，努力使北京奥运会对中国体育的促进作用最大化，实现体育事业的全面、协调、可持续发展。

　　如何抓住机遇推动群众体育发展，使全民健身运动开展得更加广泛、深入，这是我们在筹办北京奥运会的过程中始终面临的一个重大课题。2006年，群众体育工作提出“全民健身与奥运同行”，组织了一系列大型群众体育活动，全面启动、实施了农民体育健身工程和学校体育场地开放的试点工作。这些重要举措凝结着我们对群众体育规律的探索和思考，生动阐释了北京奥运会“人文奥运”的理念，也是体育工作落实科学发展观的具体体现。今年我们要继续抓住“全民健身与奥运同行”的主题，组织更加丰富多彩的群众体育活动，为广大人民群众提供更多、更好、更适用的体育健身场地和设施，进一步建立健全各类群众体育组织，加强群众体育法规、制度的研究和制定，努力提高群众体育的组织化、法制化和科学化水平。还要继续重点抓好农民体育健身工程的实施，这是发展农村体育事业的重要举措，是社会主义新农村建设的重要内容；和教育部密切配合，抓好学校体育工作；作为解决群众健身场地不足的有效手段，要继续抓好学校体育场地向社会开放工作。同时要把这项工作和青少年体育俱乐部等业余体育组织的建设结合起来，使其成为促进学校体育工作的新的有力杠杆。总之，要不断深化对群众体育规律的认识，不断丰富“全民健身与奥运同行”主题的内涵，使群众体育与北京奥运会筹办工作更加协调、更加全面地融合在一起。

　　体育产业目前在我国是一门初具规模、发展前景广阔的朝阳产业。北京举办奥运会，使我们对奥运营销、奥运会市场开发的理念有了更深刻的了解。北京奥运会带来的体育热潮对体育消费可以起到明显地拉动作用，从而有效促进我国体育产业的发展。发展体育产业是国家经济增长和产业结构调整的重要方面，也是拓宽体育发展渠道的重要途径，为体育事业的发展带来了活力和后劲。我们要紧紧抓住北京筹办奥运会的机会，开阔眼界，更新观念，加强对体育产业政策、制度的研究和制定，加强对体育产业的宏观管理。努力扩大规模，提高质量，把中国体育的品牌做大做强，使体育产业在满足广大群众多元化体育需求方面发挥更大的作用。

　　举办北京奥运会对体育人才培养、体育科技和教育、体育外事、体育宣传等各个方面也都提出了更高的要求。我们要不断加强学习，努力提高干部队伍素质，提高管理和工作水平，为举办一届“高水平、有特色”的北京奥运会，为体育事业的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。

　　同志们，面临北京奥运会的举办，面对广大人民群众日益增长的体育需求，置身于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的发展大潮，我们必须清醒地认识到，体育事业发展任重而道远，体育工作者肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力开创体育事业科学发展的新局面，为构建和谐社会做出新的贡献。

　　最后，祝大家身体健康、新春愉快！谢谢大家！

(责任编辑：斯汤达)