社会保障机制是辅助器--残运会之后怎么办之三

　　新华网昆明5月17日电（记者陈鹏） 残运会期间，残疾人事业得到空前关注，但如果缺乏长期有效的社会保障机制，对残疾人的关爱和支持只能是“毕其功于一役”。为此，有关人士认为应借残运会契机，把针对残疾人的社会保障措施做得更到位，让它成

　　为关爱残疾人方方面面的最大“辅助器”。

　　云南省残疾人联合会常务副主席李丕钧介绍，“十五”期间，云南残疾人社会保障工作取得长足进步，比如政府加强了主导作用，法律规章进一步完善，先后出台了在全国领先的《云南省残疾人优待规定》、《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作实施意见》等等，特别是《云南省残疾人有待规定》的颁布为残疾人减免各种税费达3亿多元，给他们带来了实实在在的利益；基层的工作也得到加强，全省继省、州、县、乡四级残联组织建立之后，又在825个社区居民委员会和3943个村民委员会和企事业单位建立了残疾人组织。

　　“十五”期间，云南还为29万名残疾人提供了康复救助服务，残疾儿童的义务就学率也达到78·3％；过去5年里，残疾人职业培训达20多万人次，全省有6·8万残疾人纳入最低生活保障并提高了保障标准，尤其与国际国内交流与合作也更加密切，他们为中国的残疾人提供了康复、教育、医疗等等方面的救助。

　　本届残运会也让中国各项残疾人保障措施、机制和法规得到广泛了解，“健全人主动走向残疾人，他们从没像现在这么亲近过。”李丕钧介绍，借残运会东风，云南还将在5月31日前完成全省残疾人抽样调查工作，而云南的残疾人事业“十一五”发展纲要已经上报省政府批转执行，省残联与30多个部门联合制订的18个配套实施方案正在会签，这些举措将继续给云南的残疾人事业带来新的动力和发展空间。

　　但李丕钧认为，眼下残疾人的各项保障制度还有很多难点：贫困面大、基本需求没有得到满足，康复需求与服务能力差距很大、经费投入严重不足等等。要让云南288·3万残疾人全面受益，今后需要覆盖城乡居民的社会保障体系对残疾人给予重点保障和特殊的扶持，更要在农村建设忠大理推进残疾人的扶贫开发，真正改善残疾人的生存质量。

　　一位不愿意透露姓名的云南残疾人艺术家认为，目前的制度、措施不可谓不全不细，但在落实过程中经常发生令人遗憾的偏差，穷根究底是人们对残疾人普遍存在的冷漠和歧视，“落实不力”也缺少监管。

　　“我衷心希望冰冷的制度能被爱心‘润滑’，真正让各种社会保障机制成为残疾人最大的人生‘辅助器’。”