访国家体育总局局长刘鹏:让健身成为生活一部分

　　　经国务院批准，自2009年起，每年8月8日成为全国的“全民健身日”。日前，国家体育总局局长刘鹏就“全民健身日”设立的背景、意义等问题接受了记者的专访。

　　问：请您谈一谈设立“全民健身日”的意义？

　　答：体育的根本目的是满足广大人民群众日益增长的强身健体需求。

随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大群众参与体育健身的热情越来越高涨，需求越来越旺盛。2008年，举世瞩目的北京奥运会圆满成功，极大地激发了亿万人民群众的体育热情，增强了全社会的体育意识，营造了浓厚的社会体育氛围，进一步夯实了中国体育的社会基础。

　　设立“全民健身日”，是适应人民群众体育需求、促进全民健身运动开展的需要，同时也是进一步发挥体育的综合功能和社会效应，丰富社会体育文化生活、促进人的全面发展的需要，是促进中国从体育大国向体育强国目标迈进的需要。体育不但能够增强体质，还有助于培养人们健康文明的生活方式、塑造健全人格、磨练坚强意志、弘扬社会正气、倡导科学精神、传播先进文化，是促进人全面发展的重要手段之一，对构建社会主义和谐社会具有独特而重要的作用。通过设立“全民健身日”并开展有效的宣传和活动，向人民群众传授体育健身和体育文化知识，为人民群众创造更好的健身条件，进一步深入组织开展全民健身活动，培养群众健身意识，鼓励更多的人参与健身活动，既凸显了提高全民族身体素质在社会发展进步中的重要意义和作用，也是对北京奥运会成功举办这一中华民族百年梦圆的庄严时刻的最好纪念，意义深远。

　　问：国外有类似的节日吗？我国在这方面有什么经验吗？

　　答：设立体育节日是世界上很多国家鼓励全民健身、增强国民体育意识的重要方式。据不完全了解，美国、俄罗斯、日本、韩国、法国、德国等20多个国家设有体育日、体育节等，并在节日期间举办各类体育健身活动。其中，日本的体育节同时也是为了纪念奥运会在本国举办而专门设立的。

　　在我国，为推动全民健身活动广泛开展，自1995年起，国家体育总局每年举办全国统一的“全民健身宣传周”活动（2001年起更名为“全民健身活动周”）。全国各地结合实际，普遍在这一周的时间内集中进行体育健身和体育文化宣传，组织开展群众喜闻乐见的健身活动。通过十余年的努力，群众的健身意识显著提高，健身需求不断增长，全社会范围内形成了浓郁的健身氛围，全民健身运动产生了良好的社会影响。从全国各地的情况看，目前已有20多个省（区、市）和较大的市通过地方性法规或政府规章对体育节日以及节日期间相关活动的开展做出了规定。

　　问：为促进“全民健身日”设立，有关部门做了哪些具体工作？

　　答：设立“全民健身日”最主要的动因还是源自广大群众的需求。设立全国统一的体育节日的建议由来已久。随着全社会体育意识和健身需求的增长，这一呼声日益高涨。体育部门很早就开始了对国内外节日设立相关情况的调查研究工作。这些年来对于数量逐年增多的人大代表建议和政协委员提案，我们也逐一认真进行了研究、答复。北京奥运会后，设立体育节日的问题受到有关部门和社会各界更加高度的关注。在有关领导同志的关怀和国家有关部门的协助下，国家体育总局配合国务院有关部门，先后召开了中宣部、中央文明办、教育部、外交部、公安部等十几个部门的征求意见会，以及北京大学、中国政法大学、北京体育大学、中国聋奥委员会、中国健身气功协会等单位专家、学者参加的论证会。在此基础上，国家体育总局还向各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参和总政体育工作部门，各行业体协，以及国家体育总局机关各司局和直属单位共119个单位广泛征求意见。同时，在国务院法制办网站上向社会公开征求意见的《全民健身条例（征求意见稿）》中，也征集到了关于设立“全民健身日”的几十条群众意见。各部门和各界群众一致认为，设立体育节日意义重大，非常重要。这些前期准备工作为节日的设立奠定了基础。

　　问：请问节日的名称和时间是如何确定的？

　　答：在征求意见的过程中，关于节日的名称，有多种建议，如“体育节”、“国家体育日”、“全民健身日”等。绝大多数意见认为，节日的名称应当突出“全民健身”。设立体育节日的主要目的是提倡全民参与健身，广泛开展全民健身运动，用“全民健身”作为节日名称，与节日主旨最为契合，也更为直观，便于对全民健身进行宣传和引导，也能更好地体现北京奥运会遗产的全民化和社会化，体现中国体育的人文价值，体现体育工作的出发点和根本归宿。

　　关于节日的时间，也有不同建议，比如6月10日、8月8日、春季或秋季适当的时间等。对这些建议，各部门、有关专家进行了认真的研究，我们也广泛征求了地方、行业的意见。考虑到6月10日虽有一定的工作基础和地方经验，但各地全民健身节日的时间不尽一致；而且6月10日是学生准备中考和期末考试的关键时期，其所在周又是学生高考的日子，学生、家长和老师自愿参加健身活动会受到较大的影响。而若将节日设在春秋季节，日期方面缺乏足够的纪念意义，意见不容易集中。在所有建议中，倾向于8月8日的最多。理由是，北京奥运会的成功举办，使全民对体育的关注上升到一个前所未有的高度，也为我国留下了宝贵的遗产。从扩大全民健身节日的社会影响，吸引更多的人更广泛地参与体育健身活动，弘扬积极向上的奥林匹克精神，纪念北京奥运会成功举办的角度讲，8月8日最为理想。8月8日的不利因素是天气较热，但可以采取灵活有效的形式，因地制宜地开展体育健身活动以及其他纪念和宣传活动。

　　因此，综合上述原因，我们建议将8月8日确定为“全民健身日”，并获得批准。

　　问：我国全民健身活动开展情况如何？如何通过“全民健身日”的设立进一步促进我国群众体育活动开展？

　　答：自1995年我国政府推行《全民健身计划纲要》以来，我国群众体育活动蓬勃开展，取得了显著成绩。特别是通过北京奥运会筹备和成功举办，全国城乡居民对体育锻炼的认识明显提高，体育锻炼的积极性增强。但是，目前我国居民参加体育锻炼依然存在亟须解决的问题，主要是：第一，体育锻炼场地设施不足且现有体育场地设施利用率不高，这是影响我国城乡居民参加体育锻炼的主要原因。截止到2003年底，我国平均每万人仅拥有体育场地设施6.58个，人均面积仅1.03平方米。另一方面，现有体育场地设施开放使用率低，占全国体育场地65.6%的学校体育设施，开放率仅为29.2%，造成资源的闲置和浪费。第二，经常参加体育锻炼的人数比例较低，群众体育锻炼意识有待提高，国民体质特别是青少年体质令人担忧。目前我国经常参加体育锻炼的人口比例为28.2%，与发达国家相比还有较大的差距。反映在体质状况上，据2005年第二次国民体质监测结果显示，我国3-69周岁的人群中，体质不合格率为12.8%。在学校体育方面，由于学生课业负担过重，学校体育锻炼条件不足，体育课和体育活动时间被大量挤占，校外活动难以开展，学生体质与健康素质令人忧虑。第三，居民参加体育锻炼仍以自发性为主，一些活动不能吸引更多居民更持久地参加，居民在体育锻炼过程中依然缺乏有效的科学指导，降低了锻炼的针对性和效果。第四，居民参加体育锻炼的城乡差异和区域差异依然存在，其中，城乡差异更大。

　　全民健身活动的开展关系到人民群众的身体健康和精神文化生活，关系到广大人民群众的生活质量，是广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题之一。体育行政部门将以科学发展观为指导，以“全民健身日”为契机，大力推动群众体育事业发展，为不断提高广大人民群众身体素质和健康水平努力工作，努力推动中国从体育大国向体育强国目标迈进。总体设想包括：第一，体育总局协同国家有关部门和地方各级人民政府，针对不同地区、不同人群的不同特点，结合以往工作经验，研究制订相关配套政策和制度，并就健身活动的开展研究确定具体工作规划和实施方案。第二，围绕“全民健身日”的设立，形成全面、高效、制度化的活动体系。在延续“全民健身活动周”已经形成的活动品牌和活动形式的基础上，体育总局将按照8月8日这一新的时间点进行调整，进一步发掘更加新颖有效的健身活动形式，充实“全民健身日”主题活动的内容，大力开展体育文化知识和奥林匹克文化遗产的宣传普及，不断强化其对人们参与体育的带动和示范作用，努力提高人民群众体育健身意识和文明素质；加强对健身活动的科学指导，为群众健身创造更好的条件。

　　我们衷心地希望，通过“全民健身日”的宣传和带动，让健身成为人们生活的一部分，使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐，让体育在人的全面发展与和谐社会构建中发挥更加积极的作用。