奥运后北京站在新起跑线上 为京城烙上辉煌印记

    新华社记者宗焕平、孙晓胜

    正在举行的北京市第十三届人大第二次会议上，北京市市长郭金龙宣告：2008年北京市地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值超过8000美元。

    在实现了办一届有特色、高水平奥运会、残奥会的目标，做到了让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意，圆了中华民族的百年梦想后，首都北京又站在一条崭新的起跑线上。

    奥运为北京烙上辉煌印记

    在经历了一届被世人称为无与伦比的精彩奥运会之后，古老都城北京的一切都不可避免地烙上了辉煌的奥运印记。

    在奥运筹备七年多的时间里，北京新建、改建了31座世界一流的竞赛场馆。美轮美奂的“鸟巢”、梦幻般的“水立方”都成为时代的精品，谱写了中国建筑史的光辉一页。

    外形宛似一条巨龙的首都机场3号航站楼建成使用。总建筑面积98．6万平方米的巨大体量，使3号航站楼成为全球最大的单体航站楼，年旅客吞吐能力超过7600万人次。

    在奥运前投入使用的北京南站，成为亚洲最大的火车站，也是国内第一座高速铁路终端枢纽。

    地铁10号线一期、奥运支线和机场线等三条线路同时建成通车，使北京市轨道交通累计通车里程达到200公里。而目前世界上集指挥调度和票务清算两大功能于一体，规模最大、接入线路最多、智能化水平最高的轨道交通路网管理中枢——北京市轨道交通指挥中心投入使用，标志着北京市轨道交通发展进入网络化运营管理的新时代。

    在基础设施不断改善的同时，北京的环境建设也迈上了一个新台阶。北京建成15处共1万亩郊野公园，全部免费向市民开放，实现鸀地功能从生态景观向休闲服务转变。2008年全市鸀化覆盖率达到43．5％，人均鸀地面积达12．6平方米，比申奥之初2001年的8．7平方米提高了45％。2008年，北京市空气质量二级和好于二级的天数累计达到274天，比例高达74．9％。六环以内市管骨干河道水环境治理基本完成治理。

    经过奥运的洗礼，北京的城市文明程度显著提升。奥运期间，12万名赛会志愿者、40万名城市志愿者、上百万名社会志愿者、20多万名拉拉队志愿者共170多万人在不同的岗位上贡献力量，赢得了全世界的喝彩，志愿者的微笑成为北京最好的“城市名片”。

    北京确立新的起点

    “2008年是首都发展史上具有特殊重要意义的一年。”北京市市长郭金龙如此形容过去的一年。精彩的奥运和迈上地区生产总值万亿元台阶，让北京开始拥有了新的视野和新起点。

    然而，奥运后通常发生的“低谷效应”和当前复杂多变的经济形势会不会阻碍北京发展的步伐？北京市发展和改革委员会主任张工认为，北京所处的发展阶段和城市特点等诸多因素决定了北京在奥运后仍能保持平稳较快发展。

    从发展阶段看，奥运后几年，北京正处在向人均地区生产总值1万美元迈进的重要阶段，处在城市化、市场化、国际化、现代化加速发展的过程中。历史实践表明，在这个阶段，由于内在需求拉动和产业结构升级推动，经济将在相当长的一个时期内保持较快增长。

    从城市特点看，北京是一个常住人口规模已经超过1600万的特大型城市，有巨大的市场容量和消费能力，目前每年投资需求和消费需求都在4000亿元以上，加之首都市场在区域市场乃至全国市场和国际市场上都有着很大的影响力，使得北京的经济抗风险能力大大增强，未来的发展有着较好的支撑。

    从内部驱动看，近年来，北京增长的动力更多地来源于消费结构升级和最终消费扩大。同时，经过多年的持续调整，首都经济已经形成了以服务业为主导的发展格局，这种结构特点决定了首都经济的稳定性。而且从未来发展看，产业结构和需求结构升级仍将持续，奥运会后首都经济保持平稳较快发展具备良好的条件。

    从奥运影响看，北京奥运会极大地提高了北京在世界上的知名度和影响力，为北京统筹利用国内国际两个市场、两种资源创造了有利条件，为首都经济更加充分地融入经济全球化大潮，按照国际化的要求推动产业发展，提升首都发展质量和水平创造了条件。

    而从国家战略看，国家坚持扩大内需、保持经济平稳较快发展的方针为北京经济社会发展提供了较长期的需求动力。作为首都和一个特大型国际城市，北京将更加自觉地服务国家的发展、环渤海区域的发展，在服务国家发展、参与区域合作中保持自身长期持续发展的势头。

    北京市发改委副主任刘印春介绍，站在新的起跑线前，2009年北京市政府固定资产投资计划达305亿元，比2008年增长15％，重点向以轨道交通为主的基础设施和促进产业发展方向倾斜，向以改善民生为核心的公共服务领域倾斜。这样的安排一方面考虑了扩大内需的现实需要，另一方面也考虑了经济增长放慢，财政支出需求增加等实际压力。

    北京市统计局副局长于秀琴说，从世界发达国家的发展经验看，当一个国家或地区的人均地区生产总值在3000美元至10000美元之间时，经济处于最为活跃、发展最为迅速的阶段。而人均地区生产总值突破8000美元之后，经济将进入平稳发展期，抵御经济波动的能力会随之明显增强。

    实现从“三个奥运”到“三个北京”的跨越

    北京市委书记刘淇认为，北京奥运会、残奥会的圆满成功，标志着首都的经济社会发展已经站在了一个新的起点上。面对新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待，必须按照首都工作的特点和规律，不断丰富、升华、发展筹办奥运期间提出的“鸀色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，把以人为本、科技创新、生态文明的要求摆在更加重要的位置，努力建设“人文北京、科技北京、鸀色北京”。

    建设“人文北京”，就是要全面落实“以人为本”的要求，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益，不断提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提高城市文明程度。深入发掘首都丰厚的文化资源，发展文化事业和文化产业，充分展现首都文化的魅力。

    建设“科技北京”，就是要充分发挥首都的科技智力优势，加快经济结构调整和经济发展方式转变，把经济发展转变到依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道上来。要增强北京自主创新能力，推动科技创新，推进高新技术成果在城市管理与群众生活中的广泛应用，加快创新型城市建设。要推进改革创新，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

    建设“鸀色北京”，就是要把城市的发展建设与改善生态环境紧密结合起来，建设生态文明，加快环境友好型和资源节约型城市建设。加大环保基础设施的建设力度，治理空气质量，不断提升首都的环境质量。推广节能环保新技术，加强节能减排，发展循环经济，使首都的发展更加可持续。倡导鸀色健康的生活方式和消费方式，不断增强全社会的环保意识。

    而在今年的北京市人代会上，“人文北京、科技北京、鸀色北京”成为代表们热议的焦点。据了解，今年的北京市人代会上，共收到238件议案，民生问题成为其中的重点主题，代表们围绕“人文北京、科技北京、鸀色北京”提出了许多重要的建议。围绕北运河水系综合治理和城市垃圾处理的问题，就有涉及7个代表团的366人次提交了26件议案。（完）

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