本报讯2009年全国体育彩票工作会议26日在广东番禺召开。国家体育总局局长刘鹏在会上强调，做好体育彩票工作，要牢牢把握体育彩票作为国家公益彩票的基本定位和发展方向，要坚决服从和服务于经济社会发展大局这个核心任务，要始终坚持从体育事业发展“生命线”的高度加强对彩票工作的领导。
本次全国体彩工作会议规模为历次之最。国家体育总局副局长王钧，总局党组成员、纪检组长吴齐参加了会议。广东省政府副省长林木声到会并热情洋溢地致辞。财政部有关部门负责人在会上也做了讲话。国家体育总局相关司局负责人和代表，总局体彩中心领导和有关处室负责人及下所属四个专业公司负责人，部分省市体育局局长及分管彩票工作的副局长，各省区市体育局计财处长、体彩中心主任，以及广东省部分地市体彩中心主任，共计150余人参加了会议。
这次为期两天会议的任务是，继续深入学习和实践科学发展观，全面贯彻全国体育局长会议精神，抓住“产品、渠道、品牌”三大重点，通过创新体制机制，优化内部管理，加强队伍建设，在确保安全运营的前提下，着力提高乐透型彩票销量，做大做强即开型彩票市场，全力推进新型竞猜型彩票工作，努力完成《三年纲要》确定的目标任务，推动体育彩票事业全面协调可持续发展。
会上，国家体育总局局长刘鹏向各省区市体育行政部门担负体育彩票管理工作的同志，向常年奋斗在体育彩票发行销售工作一线的同志，表示了亲切的慰问。
他回顾了中国体育彩票15年走过的里程，肯定了中国体育彩票所取得的成绩。他说，特别是2008年，面对我国经济社会形势和北京奥运会的机遇与挑战，体育彩票工作坚持以科学发展观为统领，全面实施体育彩票发展三年纲要，团结拼搏、真抓实干，体育彩票发行量再上新台阶，全年发行456亿元，为国家筹集公益金137亿元，各项工作平稳快速推进。
2009年是落实体育彩票发展三年纲要的关键一年，刘鹏局长讲话说，要坚持以科学发展观为统领，善于抓住当前体育彩票发展中的主要矛盾和问题，狠抓基础建设，加强体育彩票发展战略和科学规划的研究制定，理清发展思路，改进发展措施，努力推动体育彩票理论创新、体制机制创新、产品创新和技术创新，确保体育彩票的高效率、安全运行，又好又快地实现跨越式发展。
刘鹏局长总结说，一要充分发挥管理体制优势。15年来，我们逐步建立了一套统一管理、分级负责的管理体制。我们在业务管理方面的统一，有利于整合全国资源；在技术管理方面的统一，有利于全国玩法的同步实现，节约投资成本，减少安全隐患。发挥体制优势，就要求我们牢固树立“全国一盘棋”的思想。总局体彩中心作为龙头，要“眼睛向下看，围着市场转”，切实做好战略规划、政策研究、组织协调和服务等工作。地方要从大局着眼，确保与总局中心建立并保持协调一致的和谐工作机制。
二要充分发挥体育资源优势。体育的资源优势主要体现在丰富的赛事资源、大量的体育场馆和健身设施以及大批的优秀运动员和体育明星。这些有形和无形的资源既是我们丰富彩票品种的基础，也是我们宣传体育彩票的有效渠道和平台。这些资源是我们得天独厚所拥有的，是别的行业不具备的。立足于体育行业的资源优势是体育彩票发展的重要基础和前提。
三要加强对体育彩票工作的领导。要切实把彩票工作作为各级体育部门的一把手工程。要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护体育事业发展“生命线”的高度，把彩票工作摆到重要工作议程上来，建立一把手责任制，像抓金牌一样抓体育彩票工作，推动体育彩票在新时期新阶段的快速健康发展；要充分发挥职能部门的作用，建立起科学的管理和决策程序，加强对彩票机构的指导、服务和监管；要加强对彩票业务的学习，体育局领导和相关职能部门要深入基层、深入实践，开展调查研究，听真话、察实情，真正弄清楚影响体育彩票发展全局的问题是什么。
四要加强体育彩票公益金的使用管理，加大公益金使用宣传力度。要加快制定完善体育系统彩票公益金管理办法，确保资金使用的经济效益和社会效益，严格执行财经纪律，接受社会监督，实现公益金管理和使用的公开、透明。彩票公益金使用和彩票发行之间是紧密关联的。所有使用体育彩票公益金的受益单位都要按照规定，切实履行好宣传体育彩票的责任和义务，从而自觉地支持体育彩票工作，宣传体育彩票的公益形象。
五要完善管理体系。彩票机构是直接面对市场的事业单位，机构设置既要符合事业单位特点，又要适应市场要求。各级体育行政部门应积极支持各地彩票中心完善机构，强化职能，加强重点环节的工作力量，为体育彩票发展提供强有力的组织保障。
六要加强人才队伍建设。体育彩票政策性强、市场敏感度高、影响面广、管理要求高，做好体育彩票工作最根本的一条，是要有一支素质高、业务强、作风好、爱钻研、肯奉献的队伍，有一支“打得赢、不变质”的队伍。现在，体育彩票发展到了新的阶段，我们面临的市场环境、工作内容、目标任务都在改变，这就要求我们高度重视队伍建设，特别是管理队伍、营销队伍和技术队伍，要在数量和质量上有大幅度的提升
七要确保运营安全。要把承担社会责任放在首位，从维护社会稳定和构建和谐社会的高度来看待安全问题，重视安全问题。体育彩票工作要时刻绷紧安全这根弦，居安思危，防微杜渐，持之以恒，常抓不懈。
八要高度重视体育彩票队伍廉政建设。各级体育行政部门要继续把体育彩票作为党风廉政建设的重点领域，要从“教育、自律、制度、监督、处罚”五个环节把体育彩票队伍廉政建设落到实处。
会上，国家体育总局体彩中心主任王卫东做了题为《优化管理，开拓创新，推动体育彩票事业全面协调可持续发展》的工作报告。王卫东对2008年的体育彩票工作作了回顾和总结：一、全国体育彩票销售持续增长，产品结构得到改善；二、网点扩点工作基本完成，销售渠道进一步扩展；三、管理体制机制不断创新，队伍建设取得成效；四、形象宣传更加深入，品牌效应日益突出；五、技术平台建设继续推进，流程管理进一步完善；六、安全工作长抓不懈，廉政建设不断加强。
2009年，将迎来建国60周年和体育彩票全国统一发行15周年，王卫东从七个方面布置了2009年体育彩票工作任务和措施。一、进一步调整优化，着力提高乐透型彩票销量；二、夯实基础工作，做大做强即开型彩票市场；三、创新管理模式，全力推进新型竞猜型彩票工作；四、继续加大宣传工作力度，打造体育彩票品牌体系；五、加强技术体系规划，构建安全稳固的技术平台；六、加大队伍建设力度，提高整体管理水平；七、狠抓安全管理，加强党风廉政建设。
大会宣布和表彰了2008年体育彩票工作中做出优异成绩的省、区、市：西藏等21个省区市全国体育彩票“销售增长奖”、山西等25个省区市全国体育彩票“市场进步奖”、江苏等23个省区市全国体育彩票“销售贡献奖”、福建等7个省区市全国体育彩票“市场贡献奖”。
会上，广东、江苏、云南、四川和广西做了典型发言。（关言）
(责任编辑：kuner)
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