自2005年以来，我国的彩票市场进入了高速发展时期。市场的快速发展一方面带来了销量的急速增长、购彩群体的不断壮大，但同时也带来了一个令机构人士和业内专家不得不思考的一个问题。那就是，在机构人员的扩张程度无法与市场扩张速度成正比的同时，如何能够让在高速路上行使着的彩票市场有理有序，且成体系化、规模化发展呢？显然，对于人‘员的培训便成为了其中很重要的一个环节。

　　■ 本报记者 力 川

　　培训连起彩市各领域

　　“目前我国的彩票培训是以技能传递为主，时间则侧重在上岗前进行。”业内人士告诉公益时报记者。

　　我国的技能培训是指由组织提供的有计划、有组织的教育与学习，旨在改进工作人员的知识、技能、工作态度和行为，从而使其发挥更大的潜力以提高工作质量和效率，最终实现良好组织效能的活动。培训管理则是指培训主体通过对培训的需求管理、规划管理、组织管理、培训实施，最终实现培训目标的过程。“这也是我们福彩培训市场在这么多年的实践中，对于培训的总结和认知。”中国福利彩票发行管理中心的一位工作人员总结了有关福彩的培训管理理念。

　　近些年来，随着彩票市场的高速运行，新增就业人数也在不断的发展壮大。“这些新增的福彩就业人员如何在已经成规模化的市场中立足，如何更好的推动市场往前发展，都是我们需要给予重视的问题。”中彩中心的工作人员说道。为了更有效的管理好当地的福彩市场，各级福彩中心目前都设立有负责培训的部门。“这个部门也日渐成为各级福彩中心非常重要的核心部门之一。”

　　据有关资料显示，目前我国福彩市场的从业人数大概有30余万之众——并成增长趋势。这么多的从业人员，又是在彩票市场不同领域从事不同的工作，如何能把他们都联系起来，“培训便成为了一个非常重要的桥梁。”

　　培训应分不同类别和层次

　　“自开始重视培训之后，四川福彩市场便得到了一个突破性的大发展。”四川省福彩中心副主任陈光庆介绍说，四川自从2005年开始启动全省培训系统之后，销量在四年来翻了将近两番。“2005年，我们四川省福利彩票全年的总销量为10亿元；2006年的全年总销量达到了17.3亿元；2007年上升至19.6亿元；在2008年则是突破了20亿元，全年销量达到了24亿多元；据目前发展的趋势来看，我们预测2009年的福彩全年总销量有可能突破30亿元。”培训工作着实为我们福彩市场的扩大起到了添砖加瓦的作用。”而截至8月底，四川省福彩中心今年针对全省各级福彩市场的工作人员已经进行了5批次的培训工作。

　　相比较四川而言，江苏福彩市场的培训工作做的更早一些。“我们在2004年便开始进行全省范围内的培训了。”据江苏省福彩中心副主任蒋卓平介绍。“原来一直是前期的培训——比如说上岗前的培训等内容做的比较多。”现在，江苏福彩也加重了对于彩民们的培训，“我们经常会聘请老师来给彩民们进行培训，不仅讲选号，而且还讲福利彩票的背景。”除此之外，江苏福彩中心近两年还加强了对于中高层管理人员有关彩票营销方面的培训。

　　前几年，四川省福彩中心都会深入到省内的各地市福彩市场，因为那时的目的主要是为了扩大市场、提高彩票市场的销量，因此，省福彩中心也主要是针对一线的销售人员和投注站主进行培训。“由于主要是面对一线人员进行销售，培训的内容主要就是游戏、选号、服务，这样一来，培训的内容和培训面很少很窄，并没有达到我们建立培训体系预期的目标。”在总结经验之后，四川省福彩中心便全面建立起了一个针对全省福彩市场的培训体系，“我们还有一个教材库，以备省内的培训老师随时所需。”

　　在直接面向销售人员的培训中，虽然接触一线人员可以更加快捷的了解到彩民所需，但却并不能从宏观上整体的把握市场，也不能建立起整个福彩市场体系的联系。“我们确定了针对各个福彩层面人士的培训，定位不同自然培训的内容便有所不同。”据陈光庆介绍，针对销售人员的培训主要是对彩票游戏的介绍，打票的技巧；针对投注站主的培训主要内容是以经营好投注站为主；针对彩民的培训除了一般的游戏选号之外，还会给彩民们介绍彩票的发行目的、宗旨、意义，以及如何正确的看待彩票；而针对机构人士的培训则除了彩票发行宗旨外，还有彩票历史的发展、职业素养和从业素质的要求。“对机构人员，我们会要求他们做好当地市场的市场管理者、财务管理者、营销宣传员，我们认为，他们应该是彩票机构责任的承担者，除了介绍彩票游戏、强调销量之外，他们也肩负着推动彩票市场健康安全运行的责任。”除了针对各层面人士的培训，陈光庆说，他们还使得省内相近的地市进行交叉培训。“介绍各自发展的先进经验，总结经验教训，让各地福彩市场自己来做，他们会更加用心，印象也更为深刻。”这样的培训，也提高了四川省各地福彩市场各级从业人员独立作战的能力，提高了他们的综合素质。

　　建立培训师队伍

　　成为培训工作亟需

　　据劳动和社会保障部有关数据显示，尽管我国参加职业技能考试的人员只有几百万，但职业培训人员却已达到了近千万人。“现在大家都已经意识到了培训人员的重要性。福彩事业快速发展，也是由于大批高素质管理人才、专业技术人才和销售人员的努力。因此，福彩应重视起人才队伍的建设，积极引进人才，优化人力资源结构，着力加强在职人员培训，把培训工作作为一项战略性、基础性工作来抓，为福利彩票事业长期、稳定和健康发展打下良好的基础。”中彩中心的一位负责人在谈到福彩系统培训的重要性时，如此说到。

　　陈光庆对此说法也非常认可。四川省福彩现在培训工作的一个重要内容，就是对于各地市福彩中心培训师的培训。“我们会把这些培训师接到省中心统一进行培训，然后再由这些培训师回到各地方，展开更加系统化的培训工作。”陈光庆说，建立起培训师队伍将会成为他们下一步培训工作的重点。

　　一位业内人士告诉记者，随着福利彩票事业的迅速发展，发行方式的不断创新，新票种的不断开发，销售量的不断增加，组织队伍的不断扩大，管理难度在不断加大，管理中的不确定因素也不断增多，现有的人才队伍在质量上亟待提高，结构上亟待调整，简而言之，培养一支德才兼备、具有较高专业素质与业务水平的人才队伍是目前福彩市场所亟需的。“建设一支与福利彩票事业发展相适应的人才队伍，需要系统地、有计划地开展培训，培训师队伍的建立会有效的缓解这个问题。”

　　他还说到，培训不仅可以提高员工的工作技能，同时也是管理的重要手段，而福利彩票系统的培训则主要是具有以下几大目的和作用：一、全面提升福利彩票系统的管理水平和员工的综合素质。“员工的综合素质包括政治素质、知识素质、能力素质、心理素质和业务水平等，这些直接关系到福利彩票事业的发展。而培训是提升管理水平和综合素质的有效途径。”而通过对省、地（市）两级主任的培训，更是为福利彩票的安全运行、健康发展奠定了良好的基础。二、全面提升福利彩票的核心竞争力。通过培训，可以使员工的工作能力和技术水平的提高与福利彩票事业的发展同步，还可以强化员工的团队精神。三、促进福利彩票事业的可持续发展。有系统、有计划、有步骤的培训，能为福利彩票事业的快速发展提供可靠的人力资源和后备力量，为福利彩票事业的可持续发展奠定良好基础。四、培养福利彩票系统的团队精神。“通过培训使部门之间及员工之间能够有效地进行思想、观念、信息、情感的交流，以促进彼此间的了解，有助于形成企业内部和谐的人际关系、高效的工作团队。”五、开发、培养员工的创新能力。加强员工对福利彩票事业的认同，培育福利彩票员工的创新精神，提高员工在工作中的成就感和满足感，从而使其充分发挥潜能。

　　培训工作手段的创新成为趋势

　　“福利彩票系统要想提高核心竞争力、实现可持续发展，需要努力打造福利彩票的品牌优势、组织优势和技术优势，培养公众对福利彩票的信任感与亲切感。而加强培训是实现这一目标的重要手段和有效途径。”在谈到福彩市场培训的重要性时，业内人士总结道。

　　江苏福彩中心副主任蒋卓平则表示，江苏福彩市场近几年的快速发展，良好的培训效果是其关键因素之一。“但我还是认为，这种作用还是比较潜移默化的，不可能一下子就能显现出来。”蒋卓平说，培训的作用其实是为了市场更全面、系统化的发展，聘请外面的人来为各层次人士讲解，也是为了拓宽彩票人的眼界，让彩票市场更加丰富。

　　陈光庆也说，四川福彩中心现在的培训工作已经由被动转为了主动。四川培训内容的口号现在是“决胜终端，赢在中层”。“这说明，四川已经福彩意识到了对于彩民和机构人员双层培训的重要性。”业内人士评价道。

　　“这样也能理清我们自己的工作思路，全面提高管理人员的素养。”陈光庆介绍说，2009年8月，四川福彩还针对几年来的工作经验，写成了《福彩营销与管理实战》一书。“马上就要发行了！”陈光庆说，这也是福彩系统出版的第一本培训类书籍。

　　截至今年，中彩中心在全国成立了三个培训基地。2006年、2007年，位于黑龙江和河北两省的福彩培训基地分别投入使用；2008年，湖北省福彩中心又被中国福利彩票发行管理中心选定为中国福利彩票培训基地。各地彩票中心对于培训市场的重视，使得健康运行成为了彩市发展的主趋势。

　　而随着科技的发展，除了面授之外，我国的培训市场也正在经历着技术手段上的创新。一位从事培训工作多年的业内人士告诉记者，一种借用网络的培训平台已经应用在了部分省市的彩票培训市场中。据该人士介绍，由于我国省市众多，彩票从业人员的需求也各不相同，这种网络平台使这两大问题得到了很好的解决。“各级福彩中心的管理者将针对不同层面彩票从业者的培训内容，录制成影音文件，放在该网络平台中，各层次彩票人员便可以通过网络随时学习到自己所需要的培训内容。这样的方式不仅节省了人力、物力、同时也使得培训工作便得更为日常化。目前这种网络培训方式只在我国部分大公司内部有所应用，但我认为，这将是我国下一步培训工作的一大趋势。”（常 鹏）

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