● 十一运会加快了山东17个城市的发展步伐，其中济南至少加快发展了10年。

　　● 十一运会累计投资2000亿元以上，包括了城市建设、场馆建设、交通建设等各方面，

　　其中场馆建设投资仅占5.25%，达105亿元，办赛成本7亿元左右。

　　● 十一运会市场开发签约总额超过7亿元。

　　● 十一运会专题彩票销售总额达24亿多元，筹集公益金6.8亿元。

　　本报记者 禹振华 苏原平 谭云东

　　2017年，第13届全运会，湖南，长株潭，中部崛起，两型社会建设。

　　随着省政府批复同意省体育局关于申办第13届全运会的申请报告，这几个名词将有机地组合起来，成为未来几年湖南加快发展的特殊机遇所在。省体育局已正式向国家体育总局递交了申办意向，将由长沙、株洲、湘潭三市联名申办。

　　山东省正在承办的第11届全运会，虽然尚未闭幕，但已赢得了交口赞誉。其运作理念和承办经验，对我省申办乃至承办全运会的借鉴意义是非常有益的。

　　2017年，第13届全运会，不管我省最终是否申办成功，都将比以往任何一届更加走近三湘人民。

　　全运投资：费用较大，投向城市基础建设

　　全运会曾被称为“钱运会”，所需办赛费用较大，这也是前九届全运会由京沪穗三地轮流举办的原因所在。随着全运会承办从政府全额掏钱到市场开发连续创新高，2001年，国务院办公厅取消了由北京、上海和广东三地轮办全运会的限制。全运会成为香饽饽，各省、市、自治区竞相申办，谁把握住了全运会，就赢得了一次全新的发展机遇。

　　据新华社报道，筹办全国十一运会，山东省共规划建设比赛和训练场馆129个，其中新建44个，维修改造85个，本着“能改建就不新建，能搞临建就不搞永久”的原则，场馆建设总投资为105亿元。另外，举办比赛的赛会成本为7亿元左右。

　　湖南如果承办第13届全运会，由于国家体育总局正在考虑缩减全运会规模，所需要场馆总数肯定少于十一运会。长沙承办过第五届城运会，长株潭三市也分别承办过省运会，有一大批场馆是现成的。省体育局局长李舜表示：“湖南如果举办全运会，需新建场馆达所需场馆总数30%，大约为30个，其中奥体中心必须新建。”

　　山东社科院副院长郑贵斌在接受采访时说：“第11届全运会累计投资2000亿元以上，这笔投资包括了城市建设、场馆建设、交通建设等支出。”这笔费用看似巨大，实际上绝大多数都投资在城市建设和交通建设上。

　　对于全运会的成本较大，曾负责全国十运会市场开发的江苏省体育局副局长颜争鸣这么认为：“把城市基础建设、交通改造、场馆建设都纳入成本计算，那绝对是入不敷出，别说全运会，就是奥运会也肯定赔钱。一般我们说全运会成本，应该是办赛成本。十运会时市场开发拿到6亿元，再加上总局补贴的1个多亿，当时办赛最终花了5亿元不到，从这个方面看还略有结余。”从目前十一运会的市场开发情况来看，最终实现办赛成本的赢余已成定局。

　　抓住承办全运会的机遇，巨大的投资投向城市基础建设、场馆建设和交通建设，效果也非常立竿见影。

　　站在济南奥体中心区，一位老外记者曾大发感慨，这不是village，也不是town，而是city。山东筹办全运会期间，在济南东部，几乎是新建了一座城市。站在奥体中心区的广场，趁着夜色，济南东部的天际线明显要比老城区高出很多，道路也更加宽敞、通畅，无数的高楼大厦平地而起。再加上快速公交、立交桥等新项目也纷纷竣工，济南城可谓旧貌换新颜。

　　李舜认为：“十一运会加快了山东17个城市的发展步伐，其中济南至少加快发展了10年。如果湖南申办第13届全运会成功，也必将为加速长株潭一体化进程，为‘两型社会’建设提供巨大推动力。”

　　全运价值：市场广阔，自身造血能力充盈

　　全运会是国内级别最高的体育盛会，其初衷并不是为了“赚钱”。但随着市场经济的发展，全运会不仅是社会经济发展的推动器，而且自身造血能力也不断充盈。

　　全运会经营，始于1987年的广东六运会。当时第一桶金的挖掘，其在中国的意义，并不亚于尤伯罗斯在洛杉矶首开奥运会经营之先河。随着时代的发展，全运会的市场开发能力也越来越强，商业价值也越来越被认同。数据显示，上海八运会赞助额是1亿多元，广东九运会是2亿多元，江苏十运会为6亿多元。

　　山东十一运会，面临金融危机和大型体育赛事密集举行的双重冲击，但其市场魅力丝毫未减。十一运会有合作伙伴18家、赞助商6家、独家供应商8家、供应商27家，签约总额超过了7亿元，创下历届全运会之最。

　　为了扩大全运会影响，推动体育事业发展，山东还于2008年11月推出十一运会专题彩票——“十一运夺金”，总销售额达24.37亿元，累计筹集公益金6.8亿多元。另外，十一运会门票坚持“平民票价”，不赠送一张门票，大多数门票售价在100元以下，即使是刘翔可能参加的男子110米栏决赛门票，售价最高也仅200元。比较适当的票价，不仅赢来了众多观众的追捧，票房收入也水涨船高，达到创纪录的1200多万元。

　　十一运会还有非常成功的一点经营理念，实施全运会经济带动战略，全运会经营已不再局限于办赛收支能盈利几何，更重要的是借助大赛推动地方经济和社会等各方面更好更快发展。城市基础建设、道路交通改造，这些都牵涉国计民生，都必须要搞，通过承办全运会，能加速这些建设的进程，让老百姓更快更好地从这些民生工程中获利。

　　根据奥运会发展经验，全运会的品牌开发潜力巨大，完全可以像奥运会一样实现盈利，让政府在赛事组织过程中不用掏钱。为了有效利用全运会价值，进一步增强自身造血能力，全运会需要构建自身完整品牌，培养专业运营队伍，建立市场开发秩序，不能每届全运会都是全新人马，从零开始。

　　如果湖南成功申办第13届全运会，按照目前全运会的价值轨迹，其经济助推能力和自身造血功能处于上升期，势必既能有效减少办赛成本，又能加速推进“两型社会”建设，能有事半功倍的成效。

　　申办前景：优势独具，赛后场馆不是包袱

　　全运会已成为各地争抢的“香饽饽”，自然不是申办就能获得承办权的。

　　省体育局局长李舜认为：“以前全运会都是在沿海省份举办，13届全运会可能会轮到中部或者西部省份。湖南的竞争对手很可能是浙江、天津、湖北、四川和福建。”

　　虽然对手众多，但我省在申办中也独具一些优势：一是伟人故里；二是长沙有承办第五届全国城运会的经验，长株潭三市也分别承办过省运会；三是长株潭是国家重点支持的新型城市群，政策支持优势明显。

　　在十一运会赛场，记者随即采访了一些冠军选手，他们得知湖南将申办全运会后，纷纷表达了自己的祝福和期盼。在长沙举行的第五届城运会上一鸣惊人的武柳希，夺得十一运会女子50米步枪三姿冠军，在得知湖南将申办全运会后，很有感触地对记者说：“长沙是我的福地，场馆条件也不错，湖南人民也很热情，我是射击运动员，运动寿命很长，希望湖南能申办成功，让我能在8年后重回福地竞技。”我省女子举重48公斤级冠军王明娟也对记者说：“能在家乡夺得国内最高档次比赛冠军，意义非凡，可惜我可能没这福气了，8年时间，太遥远了。”

　　大型体育场馆的赛后开发利用问题，一直是个国际性难题。假如我省成功申办第13届全运会，大量新建、改建的场馆会不会成为“包袱”？

　　根据国家大力发展全民健身计划的前景，“包袱”问题将会逐渐得到有效解决。首先是社会公益性，广大市民可以有专业的场地参加健身休闲活动，充分享受全运会带来的好处；其次是随着社会的发展，周边房地产开发必然加速，交通、商业设施也会得到不断完善，场馆经营开发所带来的经济效益也会越来越显著。

　　济南奥体中心主任张忠明表示：全国十一运会后，济南奥体中心的商业开发将坚持公益性不变、国有资产产权不变、体育功能不变3个原则，尽最大可能开发奥体中心的商业价值。目前收入来源已有3个意向性意见：一是场馆商业用房的租赁，二是旅游参观门票的收取，三是有偿健身的开发。另外，还将开发体育竞赛和文化表演活动的市场。

　　省体育局局长李舜表示：“我省人均体育用地并不多，即使不办全运会，也需要建设一些场馆满足群众健身需求。如果申办成功，也会借鉴往届经验，将比赛分散在全省各市州举行。新建场馆的绝对数字看起来比较多，但一分散到各市州，经济上能承受，又恰到好处地满足了各地需要，这对我省全民健身运动的开展和深入，会起到巨大的推进作用。”

　　（本报济南10月22日电）