2009年7月1日，备受社会关注的《彩票管理条例》正式施行，这对我国彩票事业的健康、稳定、可持续发展具有划时代的意义，这次由国务院正式发布规范彩票行业的相关规定，表明了彩票事业已经成为推动经济社会发展的关键要素，与此同时也赋予了体育彩票事业更加艰巨的历史责任。《彩票管理条例》对加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，促进社会公益事业发展，具有十分重要的意义。《彩票管理条例》的出台，不但能够进一步促进体育彩票事业的健康发展，而且能够更好地维护广大彩票购买者的合法权益。

　　我国彩票市场从1987年开始至今，22年的发展历程，从一个侧面见证了我国改革开发的伟大历史进程，体现了党中央解放思想、与时俱进和开拓创新的重大战略思想。从1993年民政部首次递交法规草案，到2009年国务院正式发布《彩票管理条例》，中国彩票的法制化进程经历了整整16年。有关部门本着实事求是、求真务实和规范发展的要求对现行彩票管理的规章制度进行了合理的甄别和提升，使《彩票管理条例》得以顺利实施。

　　针对《条例》的正式出台，我们特别采访了天津市体育彩票管理中心陈副主任，她说：“《彩票管理条例》的出台是一个从无到有的过程。在体育彩票发展过程中，《条例》可以称得上是具有里程碑意义的：首先，《条例》明确了彩票管理者、从业者以及彩民的权利和义务，更大程度上维护了广大彩民的利益；第二是进一步强化了彩票的公益性，公益性是彩票众多特性中的首要因素，天津电脑体育彩票从上市至今，累积销售约70亿元，筹集公益金22亿元，全部用于中央和地方政府的公益事业，这是令我们彩票从业者骄傲和自豪的。第三，彩票资金归集、分配使用和管理更加规范化，强化了财政部门、审计机关和社会公众的监督权利；第四，《条例》完善了彩票发行和销售管理制度，使得彩票发行和销售更加规范化；第五，开奖、兑奖流程更加规范，保证了彩票“公平、公正、公开”的发行原则。《条例》还进一步规范了新玩法的审批制度，使彩票市场和彩票品种结构更加规范，同时能够更有效的规避风险，促进彩票行业整体的健康发展，使买卖双方的利益受到保护，这是彩票行业赋予我们的一个艰巨的历史责任。”

　　河北区的02104网点提出：“天津体育彩票上市十年来，一直没有一部专门的法律或者行政法规，这次《彩票管理条例》的出台，弥补了这一缺憾，彩票行业终于有法可依了。”作为体育彩票销售网点，他们感觉到很欣慰，多年来为之奋斗的事业终于有了专门的行业法规可以遵照执行。同时，02104网点还提出，《条例》的实行，对彩票经营者来说是强有力的监督，比如：《条例》明令禁止向未成年人销售彩票，这是天津体彩中心一直贯彻执行的规定，这次被纳入《条例》成为一项行政法规，更有助于中心对彩票经营行为的监管，使彩票市场竞争更加公平，对于这些兢兢业业的彩票销售人员也是一种鼓励和鞭策。

　　谈及《彩票管理条例》，无论是销售人员还是彩民都纷纷表示：“彩票在中国发展了20多年，今天终于有法可依了，这可以称得上是彩票之福，从业者之福，更是彩民之福。”

　　值得提出的是，《彩票管理条例》是新中国历史上第一部系统规范彩票管理工作的行政法规，是中国法制建设和彩票事业发展史上的一件大事，对于促进彩票业健康发展、规范彩票市场秩序、保护彩票参与者尤其是保护广大彩民的合法权益、打击非法彩票活动、维护社会秩序都将发挥不容忽视的重要作用。《彩票管理条例》的出台填补了中国彩票立法的空白，为彩票事业的健康发展夯实了制度基础，并将对中国的公益事业产生积极而深远的影响。(王耿)

　　本文来源：天津体彩中心