广州人对足球有着深厚的感情 本报记者 郑迅 摄

　　引子：一场席卷大江南北的中国足坛扫赌打假风暴，大有让足球圈人人自危的味道。在这场风暴中，广州足球也是重要角色之一，迄今为止已有6名广东足坛相关人士接受调查，有的甚至还被刑拘。广州足球正面临寒冬，未来何去何从无疑牵动着所有关心广州足球的人士的心。

　　警方究竟掌握了哪些线索？又会对广州足球及相关人士产生什么样的影响？在案件未定性前，外界无从得知。不过，从法律法规和行业管理条例来分析，也许会对广州足球的未来有一个大体轮廓的勾勒。

　　法律处罚———

　　可制裁个体

　　难惩罚俱乐部

　　目前，外界传闻广州队在2006年中甲联赛曾在部分场次“买球”，前广州足协秘书长杨旭等人具体负责相关事务。广东四方三和律师事务所的林涛律师在接受本报记者采访时表示，如果此事最终被确认是真的，那么，法律将会对相关涉案人员进行相应的法律制裁，但对广州足球俱乐部来讲，法律处罚的可能性较小。

　　足协工作人员行受贿可判重刑

　　林涛律师介绍说，对涉案人员的刑事处罚大体可分为以下三种，其中量刑最大的为涉案主体是足协工作人员，可能面临10年以上有期徒刑。

　　林涛以当年龚建平的案件为例。他说，足球裁判龚建平当年收受了37万元，被北京市宣武区检察院以“企业人员受贿罪”起诉，如果按照这个罪名，龚建平最多判刑3至5年 。但后来法院判龚建平入狱10年，理由是龚建平作为中国足协指派的裁判，是在从事国家公务活动，即法院将龚建平的执法行为视为从事国家公务活动，将龚建平的受贿行为定性为“国家工作人员受贿罪”，量刑一下子提高。

　　林涛表示，足协虽是民间机构，但它的另一个身份是国家体育总局足球运动管理中心，是国家机关单位，受国家委托组织比赛活动。所以，裁判受它指派所从事的执法活动行为是国家工作人员行为。根据这一先例，既然龚建平可以判10年，那么足协的工作人员更是国家工作人员，其行为也是国家工作人员行为。因为他们利用职务便利，收取或给予他人钱财为别人谋取非法利益，已经构成了受贿罪或行贿罪。且从目前情况看，相关人员的涉案金额可能远远大于37万元，所以最终的量刑应该比龚建平还要重。

　　操纵比赛在法律上构不成犯罪

　　如果是充当庄家，以盈利为目的聚众赌博行为，或者是在赌博过程中起到穿针引线的，则构成赌博罪。根据我国《刑法》第303条规定，将处以3年以下有期徒刑并处罚金。

　　林涛表示，目前我国法律对赌球这类犯罪主体的定刑偏低，实际上这伙人可能是获取利益最大的一个团伙。此外，参与赌球的一般球员、俱乐部官员等，将被定为“非国家工作人员行贿罪或受贿罪”。此类量刑介于庄家和足协工作人员之间。

　　备受外界关注的王珀等人操纵比赛结果的行为，却遇上了法律真空。林涛表示，操纵比赛只是一种外在表现形式，目前我国法律还没有对操纵比赛有具体的刑法制裁措施。操纵比赛在法律上不构成犯罪，不能以操纵比赛来定罪。只有发现操纵比赛与经济利益挂钩，才可能定罪。但操纵比赛的人一般在财务上很隐蔽，这也是造成取证难的主要原因。

　　操纵比赛的，更多是靠足协的行业处罚。这也是当年“甲B五鼠”仅受到中国足协行业处罚而没有受到法律制裁的原因。

　　单位行受贿只是处罚相关责任人

　　买球过程中给对方送钱送物，以谋取非法利益，就构成了行贿罪，收受好处的一方则构成了受贿罪。如果俱乐部以集体名义送钱或收钱，可以定义为单位行贿或单位受贿。这种情况下，法律处罚的对象是企业负责人、俱乐部老总、决策者、经办人等，但量刑比个人要轻。

　　无论行受贿，其处罚主体通常都是个人，很难针对俱乐部。因此，即便某些俱乐部真的打了假球，法律也很难对俱乐部采取制裁。而如果是以赌博罪论处，则处罚的主体只能是个体，与俱乐部无关。从法律上讲，若以赌博罪论处，对俱乐部本身没有任何影响。

　　所以，无论此次风暴的结果如何，广州俱乐部都可能置身事外，真正要受法律制裁的，是相关的涉案人员。

　　不过，林涛也表示，最终的判罚还要等法院作出，毕竟类似的案件在我国还没有先例。 本报记者 林本剑