来源：舜网-济南时报
据新华社北京2月23日体育专电 (记者郑道锦公兵)中国足协纪律委员会23日公布了对在联赛中有参与假球和贿赂行为的三支俱乐部的处罚决定，广州医药、成都谢菲联俱乐部受到降级处罚，而青岛海利丰俱乐部则受到了被取消注册资格的“极刑”。
23日的新闻发布会受到了众多媒体的关注，足协新闻发布厅里早早被各路媒体记者填满，足协纪委会主任王小平代表纪律委员会宣布了处罚决定。
广州医药俱乐部由于在2006年中甲联赛第17轮和第19轮中分别贿赂山西路虎和浙江绿城，被处以降级到中甲联赛的处罚；成都谢菲联由于在2007年中甲联赛第21轮中贿赂青岛海利丰，同样被处以降级到中甲联赛的处罚。
另外，足协纪律委员会还公布了对南京有有俱乐部的处罚，后者因为在支付波黑外援萨萨相关款项问题上违反了国际足联规定，而被国际足联处以在2009赛季联赛中扣除6分的处罚。足协纪委会因此决定扣除南京有有俱乐部2009年中甲联赛6个积分，对其罚款人民币5万元，并将其2010年中甲联赛外援上场名额减少一名。
释疑1为什么只有青岛受“极刑”？
中国足协纪律委员会(以下简称纪委会)新闻发言人周明23日介绍了对涉假足球俱乐部作出正式处罚决定的依据，并宣布了新修订的处罚条例将更为严格，包括“取消追溯时效”、“从重从快”等细则变化。
青岛海利丰受到的处罚在三支俱乐部中是最重的，被取消了注册资格，还被罚款人民币20万元，原因一是和《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》中关于“不正当交易”规定的追溯时效有关，二是因为其在两场比赛中作假性质恶劣导致被并罚。除了在2007年中甲第21轮和成都谢菲联有贿赂交易外，海利丰在2009年中甲联赛第18轮与四川西部智谷俱乐部队比赛中发生的“吊射门”事件，经调查有违背体育道德、体育精神的私下交易行为。周明说，纪律委员会对俱乐部处以取消注册资格的处罚已经相当于“极刑”，而且是永久性的，但这只是对俱乐部的处罚，不意味着该俱乐部球员也被取消注册资格。
纪委会对现有处罚条例进行了部分修订，包括把针对不正当交易、赌博、严重违背公平竞赛原则等处罚条款都取消了时效的限制，并增加了处罚种类，包括罚款和扣分。周明强调，从2009年至今的处罚都是一个标杆。今后根据新修订的条例进行处罚的话，处罚将只升不降。
周明在回答记者提问时进一步解释说，从重处罚最严重的就是取消注册资格，但即便取消了追溯时效限制，也不意味着今后所有的处罚都是取消注册资格，要根据俱乐部行为的严重性、影响来最终决定。
对于青岛海利丰这样被取消注册资格的俱乐部，球队如果要继续生存可以选择转让，对此周明表示：“据我了解，如果转让的话，(新球队)应该从中乙打起。”
释疑2为什么三家处罚有区别？
周明针对三家俱乐部受罚的区别进行了解释。他说，处罚涉及两个级别，第一是《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》第63条所规定的关于腐败的处罚，其次是第70条关于不正当交易的处罚。本次处罚分别适用这两个条款。出现差别的最主要原因是因为要遵循追溯时效的原则，根据第49条的规定，对“不正当交易”进行处罚的追溯时效是两年，超过两年不予再处罚。而第63条有关腐败的处罚则没有时效的限制。
成都谢菲联、广州医药以及青岛海利丰，在2007年打假球，都是在两年之前，因此只能适用第63条的规定给予处罚。青岛海利丰在2009年的“吊射门”事件没有超过两年的追溯时效。因此，足协分别按照有关“腐败”和“不正当交易”条款，对青岛海利丰2007年和2009年的两次违纪都进行了并罚。
周明介绍，上面所说的原则，在我们国家法律以及国际足联最新版的准则中有明确的规定。
在得知初步处罚决定后，各俱乐部反应不一，广州和青岛两家俱乐部的代表认为处罚“太重”和“有失公允”。
周明对此回应道，广州和青岛两家俱乐部已经在22日参加了陈述会(他表示这与此前所传的听证会的概念是不同的)，没有提出能够让纪委会作出变更或减轻处罚的证据，因此纪委会维持了初步处罚决定。而在正式处罚决定出台后，足管中心主任韦迪曾向记者透露，俱乐部可以正式向仲裁委员会提起申诉。
释疑3降了级的再升上来？
关于新赛季中超是维持16个队参加还是缩编为14个队的热门话题，中国足协在这次新闻发布会上并未提及。但是据从中国足协获得可靠消息，新赛季中超联赛将维持16个队参赛，上赛季从中超降级的杭州与重庆两支球队将直接顶替成都和广州的两个名额。目前这个方案已经上报体育总局，随后将正式对外宣布。足协希望维持16个队的原因是因为不希望影响中超联赛的规模，继而不影响中超联赛参加亚冠的球队数量。
在成都和广药确定降级之后，新赛季中超联赛参赛规模的话题立刻成为新的焦点。如果维持16个队参赛，那究竟是由上赛季降级的杭州、重庆直接顶替还是与上赛季中甲第三第四名的沈阳、东亚打附加赛争夺两个名额？
为此，足协昨天迅速召开会议，中国足协领导层与联赛部负责人、中超公司负责人经过研究决定2010年中超联赛规模仍维持16支队伍的规模，并将16支参赛队的方案上报给总局。而在选择递补球队时，足协充分考虑了上赛季中甲三四名球队沈阳东进、上海东亚以及上赛季从中超降级的绿城、力帆队四支球队的情况后，不管是足协高层还是联赛部以及中超公司都认为，杭州绿城、重庆力帆队不管是从俱乐部建设、市场运营机制、俱乐部梯队建设等方面，都是更适合递补的球队。为此，足协决定由杭州绿城和重庆力帆获得2010年中超联赛参赛资格。据足协相关人士透露：“这样的方案也是借鉴了电话门事件后，意大利足协对相关递补处理方式。”
释疑4中超联赛何时开幕？
原定在3月20日重燃战火的中超联赛肯定要推迟了，由于目前尚无法最后确定新赛季的各项相关计划，因此中国足协初定将中超开幕的时间推迟一周，计划在3月27日重启中超。此外，由于北京赛区对承办中超开幕式的兴趣不大，2010赛季的开幕式很可能花落西安。
自从春节上班之后，中国足协的工作重心几乎全部落在新赛季的联赛工作之上，包括此次对广州、成都、青岛三家俱乐部做出处罚，也是为联赛的开启提前做准备。在23日宣布了对这三家俱乐部的正式处罚之后，接下来就是确定中超、中甲的参赛球队数量以及开幕的时间。
目前中国足协已经正式把中超16支球队、中甲13支球队的方案上报给了国家体育总局，目前正在等待体育总局的批复。此前率领中国冬奥代表团参加温哥华冬奥会的国家体育总局局长刘鹏已经返回了北京，因此足协上报的方案能否得到同意，应该很快就会得到批复。
如果一切顺利，总局将在一周之内做出回复。这样如果按照原定的3月20日开幕，而且中超按维持16支球队的规模，留给各队准备中超联赛的时间只有3周的时间，显然这对浙江与重庆两家俱乐部有一些匆忙，像重庆目前还没有最后敲定外援，因此足协按照16支球队参赛计划，已经把中超联赛的开幕时间初定为3月27日。 (本报综合消息)
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