体育总局局长刘鹏：体育为国争光还能为国增利

　　国办《指导意见》解读

　　我国体育产业经过迅速发展已初具规模，并形成了以北京、上海、广州等大城市和沿海开放地区为中心的体育产业快速增长带。作为广受关注的几大朝阳产业之一，体育产业成为我国国民经济新的增长点，为刺激消费、扩大内需、拉动经济发挥了重要和积极的作用。

　　《关于加快发展体育产业的指导意见》阐述了发展体育产业的基本方针，明确了体育产业发展的中长期目标，提出了推动体育产业发展的若干具体政策和措施，标志着我国体育产业由各方面自行发展，向由国家主导、各部门和全社会共同推动发展的方向转变。

　　3月24日，国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》。在我国由体育大国迈向体育强国的征途中，这份引领体育产业发展的重要文件，对我国体育事业和体育产业的全面、协调和可持续发展将会产生怎样的影响？为此，本报记者采访了国家体育总局局长刘鹏。

　　《指导意见》解决了体育产业发展缺乏国家层面政策支持的问题

　　记者：体育产业在国民经济中的地位一直不够明晰，《指导意见》的出台，能改变这一现状吗？

　　刘鹏：《指导意见》进一步明确了体育产业在国民经济中的地位，解决了长期以来体育产业发展缺乏国家层面政策支持的问题，为我国体育产业发展提供了政策保障。《指导意见》阐述了发展体育产业的基本方针，明确了体育产业发展的中长期目标，提出了推动体育产业发展的若干具体政策和措施，标志着我国体育产业由各方面自行发展，向由国家主导、各部门和全社会共同推动发展的方向转变。

　　记者：《指导意见》为何选择当前这一时机发布？

　　刘鹏：随着国家经济实力和综合国力的显著增强，全社会对于体育的综合作用和意义有了全新的认识，同时也对体育的发展提出了更高的要求。

　　产业要发展，需要政策的引导和扶持。为推动我国体育产业持续健康发展，必须理清体育产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，努力完善体育产业政策，创新体制和机制，促进体育产业布局和结构调整，从而提高我国体育产业的整体实力和竞争力。正是在这样的大背景下，《指导意见》应运而生。

　　记者：关于体育事业与体育产业协调发展问题，《指导意见》是否给予应有的关注？

　　刘鹏：《指导意见》以指导体育产业发展为主，同时又涵盖了体育整体发展的各个方面，特别强调了在加强体育公共服务、不断提高服务能力和水平的同时，不断增强体育市场供给，努力向人民群众提供健康丰富的体育产品；形成体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面。《指导意见》还涉及到财税政策、场馆规划建设和运营、体育市场规范发展与监督管理、区域发展布局与示范区建设、职业体育发展、品牌赛事活动培育、深化机制体制改革等。

　　体育不仅能为国争光、为民服务，还能为国增利

　　记者：体育产业在发展过程中与其他行业有怎样的关系？又该如何互动？

　　刘鹏：体育产业对其他相关行业的带动作用日益明显，体育产业与制造、建筑、旅游、餐饮、交通、通讯、广告、会展、广播电视和新闻出版等行业的良性互动发展，充分体现了体育产业的辐射效应。体育产业作为经济发展的新兴动力、消费需求的重要内容、社会生活的必要元素，对促进社会经济的全面进步发挥着重要作用。

　　记者：国外体育产业发展状况如何？

　　刘鹏： 从世界范围看，体育产业已形成巨大的产业规模，全球体育产业年产值已达8000亿美元以上。发达国家的体育产业增加值通常占到GDP的1%以上，已成为国民经济的重要组成部分。比如在美国，体育产业作为十大产业之一，占GDP的2%。澳大利亚的体育产业占GDP的2%,提供的就业机会超过了农业、铁路、保险、电力等主要行业。

　　记者：体育产业的发展，可以丰富体育的功效和内涵。我国体育产业的发展能够做到这一点吗？

　　刘鹏：改革开放以来，以体育健身休闲、竞赛表演、教育培训、中介服务等为主要内容的体育服务市场在全国范围内逐步形成，各类体育用品市场发展迅速，并产生了一大批以体育经营为主业的产业实体。总的说来，我国体育产业经过迅速发展已初具规模，并形成了以北京、上海、广州等大城市和沿海开放地区为中心的体育产业快速增长带。

　　体育产业对我国经济的贡献率不断提高，并正以年均20%以上增速发展，远远高于整体经济增长水平。

　　体育产业有助于增加社会就业，促进社会稳定。2007年我国体育产业直接从业人员就超过300万人，而间接由体育产业带动的就业人数更为巨大。

　　作为广受关注的几大朝阳产业之一，体育产业成为我国国民经济新的增长点，为刺激消费、扩大内需、拉动经济发挥了重要和积极的作用。体育产业的发展实践证明，体育不仅能为国争光、为民服务，还能为国增利。

　　不断探索、创建和完善发展体育产业的中国模式

　　记者：我国体育产业的发展，是否可以套用发达国家的运作模式？

　　刘鹏：发展体育产业，我们既要学习和借鉴发达国家的成功经验，又要把外国经验与中国国情相结合，积极研究探索新时期体育产业工作的特点和规律，努力建立健全与社会主义市场经济体制相适应、适合社会主义初级阶段国情、更加开放、更具活力的体育体制和运行机制，不断探索、创建和完善具有特色、富有实效的发展体育产业的中国模式。

　　记者：政策能否见效，关键在于执行。各地应如何贯彻落实《指导意见》的精神和要求？

　　刘鹏：《指导意见》的宣传贯彻落实是各级政府体育主管部门义不容辞的责任，各地应切实将体育产业融入地方经济社会发展的整体规划，对《指导意见》中涉及的重点行业、重要政策、主要措施等进行针对性调研，结合本地区经济社会发展情况，进一步细化完善，把《指导意见》的贯彻工作抓紧抓好。我们要牢牢把握机遇，以此为契机，加快发展，充分发挥体育产业在经济社会发展中的积极作用，努力实现体育产业发展的新飞跃，为体育事业和体育产业的全面、协调、可持续发展，为经济发展和社会进步做出更大的贡献。