打私再狠点 代销费再高点 职业规范再快点 马彩信息透明点
在历年全国两会中，关于彩票的议案、提案并不少，但多数集中在钱上。比如公益金用在哪？怎么用？还有对某个领域的资金短缺，建议发行行业彩票，比如教育彩票、文化彩票、卫生彩票、环保彩票等。
新中国彩票发行23年来，累计销售已经接近8800亿元，筹集公益金超过2770亿元。彩票在中国的飞速发展，自然引起人们对“钱咋使”的广泛关注。但是，彩票业的健康发展、安全运营与全国几十万彩票销售员、数亿彩民息息相关，2011年，他们想向“两会”说些啥愿望？
打私 制度化 狠惩罚
“大力打击私彩，尤其是非法网站。”山西省临汾霍州市生化产业公司员工李先生的愿望是打私。
作为一位普通彩民，他有这样的愿望是因为自己差点上了骗子网站的当。与他有共同愿望的不仅有彩民，还有彩站站主和彩票机构工作人员。
针对现状：像李先生一样，许多彩民都会“意外点进”声称预测号码百分之百中奖的网站，多数网站自行安装插件，弹入彩民眼眶。对五花八门不良网站有着免疫力的人们，通常都一笑而过，然而有些网站是打着国家和官方的旗号忽悠网民注册和加入成为会员，这使得一些对彩票不太了解的人信以为真。众所周知，彩票开奖号码是不可能被预先知道的，包中大奖完全不可能，国家更不可能开辟这样的网站。尽管如此，禁不住“忽悠”的人不在少数。
私彩严重扰乱了合法彩票市场，还带来不少社会问题和治安隐患。不仅给彩民带来财产损失，而且私彩的泛滥也让彩站站主叫苦连天。
点子：“写进彩票法，打私制度化。”李先生说，非法售彩网站与私彩同样害人不浅，虽然国家和各地政府都非常重视对非法售彩网站的打击，然而非法网售行为像顽疾一样难以根除。李先生建议打击私彩不仅需要制度化，还要全民行动，彻底抵制。被访者中也有人提出，成立长效机制、专有部门，向公众公布举报电话，对于举报人给予奖励等。加大打击力度，对犯罪分子的惩罚要狠。
“名分” 官方尽早认证
“我们缺名分，一个能保障我们社会地位和相应社会福利的名分。”江苏省淮安市的陈先生告诉本报记者。查看近期多地出台的“限购令”，其中不少将缴税证明、社保证明作为购房的前提条件，而这些东西恰恰是彩站里最缺少的。
“我们不是企业职工，也不是彩票机构工作人员。所以无论是社保还是纳税，都需要我们自己想办法。”陈先生希望全国两会能够关注到彩站站主、销售员目前的尴尬处境。
针对现状：
我国公益彩票对社会的贡献有目共睹，然而全国几十万名彩站站主、销售员，他们在为公益做出贡献的同时，却长期面临着自身“身份”的尴尬——迄今为止，我国尚未将彩票销售员认定为一种职业。因为缺少“名分”，他们的社保问题成为这一人群长期的困惑，虽然不少地方彩票机构主动为站主、销售员购买了人身意外保险，但这一举动并无相关法律根据，更难以在全国推广。除此之外，这一人群的购房、养老等问题也愈加凸显，归根结底，无不与其“名分”相关。
点子：
期待彩票销售员能成为一种“官方认定”的职业，并拥有职业标准。更希望有关部门能够就将这一群体的社保、购房等问题作出调研，想出办法。
代销费 根据市场情况适当调整
“物价飞涨却看不到我们的代销费何时能涨？希望有关部门能认真考虑，适当提高我们的代销费。”江苏省站主王美芳、辽宁省站主韩君、陕西省站主王先生……他们所处地区有南有北，均有这么一个统一愿望。
因为与自己的利益直接挂钩，这一愿望是被站主们提出最多的。
针对现状：近年来，物价飞涨，福彩代销费用却一直在10年前的水平。站主们收入明显缩水，除去房租费、水电费、打印纸费用和入网费，真正的收入所剩无几。“现在，全国的房价上涨的那么厉害，我们租的房价也在不停地涨，原来一个月700元到现在一个月近3000元，我们只能咬着牙租。”陕西省第61010654号彩站站主曹文峰说。
本报曾经报道，北京市的站点曾拿过2%的“提点”，但是这类彩站都通过增加“快乐8”等快开游戏而重新签订了代销协议，“提点”增加到7%。在全国各地，当地机构与彩站签订的代销协议不同，“提点”也不同。这是个历史遗留问题，与当年签订的协议有关。
随着彩票行业的发展壮大，这些体制和管理机制上的问题也日益显现出来。一些地方机构发现，这已经影响了彩票发行工作健康持久的发展。陕西、广西等地曾调整投注站的代销费比例，增加站主收入。
点子：王美芳说：“大幅度调整是不大可能的，微调总是可以的吧。”她认为哪怕提高一个百分点，都对站主是种极大的鼓舞，对彩票行业的健康发展有很大好处。还有人提出，可以探讨制定全国市级城市统一发行费比例和减轻彩站站主经营负担的办法，保持福彩销售的持久健康发展。
马彩 结合国情 建联盟
马彩，始终是个颇具争议的话题。
湖北省代表团曾连续三届向全国政协会议提交在武汉试发“竞猜型赛马彩票”提案，一度引发社会热议赛马彩票酝酿推出能否跨过“赌”字坎？
之后，海南“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”引各界猜想，致使2010年全国两会上，海南省委书记卫留成被记者追问。
对于马彩，人们希望在今年两会上有更多议案、提案。
针对现状：
目前，人们对马彩有两种观点。正方的观点是，赛马开禁有百利而无一害，而反方观点是，赛马一旦开禁必然会带来一些负面影响，因此必须立法先行。
挺马派的代表人物湖北社科院学者秦尊文曾抛出自己的1000亿理论：据推算，内地经营马彩，每年将实现销售1000亿元，上缴税收400亿元，创造就业机会300万个。这组数据至今被广泛应用。其背后所蕴涵的巨额商业价值，是国内马彩热衷者暗流涌动的内因所在。但这很快引起一片嘘声。
2008年，马彩最热。同年11月，中国速度赛马公开赛测试赛在武汉举行，被一度视为中国马彩即将面世的标志性事件。两会上，关于马彩提案的政协委员也以湖北省居多。
点子：在法规缺失的情况下，我们可以先成立中国赛马联盟，在政府与会员单位、会员单位与会员单位之间建立桥梁，逐步平稳发展马彩。”马彩大亨网创始人王玮说。
两会愿望>>>
站主最关心收入
辽宁省本溪市第21050194号彩站站主韩君：“我们一年四季没有休息日，能否考虑在五一，十一也让我们休息2天呢。还有，物价在涨，而彩票的代销费多年一直维持在8%，可否能提高点呢？”
陕西省第61010654号彩站站主曹文峰：“一线的站主及销售员最关心的是，我们老了怎么办，生病了有没有钱看病，遇到抢劫或其他的意外怎么办？还有，我们现在的提成只是7%，物价涨的那么厉害我们的收入还是那么一点。”
陕西省西安市第61010150号彩站销售员王先生：“我是彩票销售员，物价都在上涨但我们的代销费何时能调？彩票10年不涨价，但总体销量是上去的，相关部门应该为我们的代销费做些调整。”
北京多位站主：彩票机构规定每月销售任务是可以理解的，但希望该规定能“因地制宜”。
彩站的销售能力不尽相同，因为有地理位置或彩民流动等客观因素，销量少的就难以完成任务，甚至因此受到处罚。建议将销售量分级管理，销量达到不同数额层级的对应有不同的任务量和返点奖励。
江苏省淮安市第32080324号彩站站主陈先生：“第一关注的是工资薪酬，第二关注便是保障问题。”
山西省临汾霍州市生化产业公司李先生：“非法售彩网站同样害人不浅，国家和各地政府都非常重视非法售彩网站的打击，然而非法网售行为像顽疾一样难以根除，李先生建议打击非法售彩网站可以制度化。”
江苏省苏州市站主王美芳：“提高代销点是无数站主的呼声，能否实施还要看多方协商结果。”
统筹 赵暄 记者 郝成 刘梅玫 倪佳 吴妍
上网从搜狗开始
