海南网络赌球案凸显监管漏洞 体彩销售点设赌吧

　　“赌吧”就在体彩销售点楼上

　　涉案资金逾亿元、涉案人员达110名、涉赌窝点遍布多个市县……海南警方日前破获海南第一起涉赌网站服务器、涉赌窝点及参赌人员均在省内的网络赌球案件。在网络赌球日益泛滥的形势下，如何加强网络监管、建立长效防控机制，成为当前的一个重要课题。

　　体彩销售点里设“赌吧”

　　2011年2月16日，在海南省公安厅“净网一号”专项行动领导小组统一部署下，海口市、三亚市、定安县、澄迈县公安机关同时行动，对侦查长达7个月的特大网络赌球团伙展开抓捕，一举抓获犯罪嫌疑人110名，捣毁涉嫌网络赌球窝点19个，冻结、扣押涉赌资金329万元，成功破获海南省“7·14”特大网络赌球案件。此案件累计投注金额高达1.01亿元，组织者非法牟利400多万元。

　　位于定安县回龙路的某彩票销售点是这起特大网络赌球团伙的总部。这个总部一共有三层楼，第一层被隔成两部分，前面是彩票销售点，后面则是网络赌球点；第二层是操盘手的工作场所，第三层为工作人员住所。

　　股份制运作网络赌球

　　据警方调查，这一赌球团伙以公司股份制方式运作网络赌球，股东入股后开设基层网点，在基层网点接受现金或电话投注。

　　海南省公安厅案件侦查支队副支队长吴凤浩告诉记者，这个“公司”通过入股来扩大网点，大约有10多位股东，人员结构多为亲戚或同学，大部分都在定安。他们在多个市县的茶艺馆、咖啡厅或普通铺面开设隐蔽的投注点，通过“坐庄”和“抽水”的方式盈利。吴凤浩介绍说，为了掩盖犯罪行为，他们在资金交割和分成时往往采用非正常渠道，涉及赌博的账号也经常变换，进一步加大了案件侦破难度。

　　监管漏洞急需堵上

　　记者了解到，和以往破获的网络赌球案相比，这起案件的赌球网站服务器就在海南省内，按理说应该更容易被发现。然而，这起案件经人举报后才引起警方的注意，“这反映了我们对网络的监管存在漏洞。”吴凤浩说。

　　吴凤浩认为，这起特大网络赌球案说明作为互联网监管部门，通信管理部门和公安部门的监管没有到位，而且作为网站服务器的托管商，电信运营商的监管力度也不够，让一些违法犯罪人员钻了空子。“下一步，公安机关和通信职能部门应该联手合作，加强查控力度，研究建立防控长效机制，堵住网络赌球的黑洞。”吴凤浩说。据新华社电