　　从1990年到2010年这20年间，美国各州政府销售的乐透彩票金额呈直线上升趋势。1990年美国各州销售乐透的金额总数为200亿美元，州政府乐透彩的纯收入总额为77亿美元。2000年各州销售乐透的总金额为372亿美元，州政府乐透彩的纯收入总额为114亿美元。2009年美国经济不景气，但民众购买乐透热情不减，当年各州销售乐透的总金额为530亿美元，州政府乐透彩的纯收入总额为176亿美元。

　　彩种

　　各州独立发行彩票种类繁多

　　在美国，各州发行自己设计印刷的彩票，彩票种类繁多，目前发行的彩票共有12大类。1974年，美国科学游戏公司开发出即开型彩票的新版本，即把奖金事先印在票面上，然后涂上薄薄的一层乳胶膜用以覆盖，购买人只需刮开涂层就可以知道是否中奖，这是现代即开型彩票的雏形。多年来，美国即开型彩票在世界范围内开展得最为成功。

　　美国大多数州发行“乐透型”彩票(lotto，包括六合彩、49选6、54选6等)。为了增加人们的兴趣，一些州还联合推出“三州百万奖乐透彩票”。美国最有吸引力的彩票是“强力球”和“超级百万”。

　　在美国，竞猜型体育彩票在诸多彩票中比较受欢迎。美国的各项体育活动，如足球、篮球、棒球、橄榄球、拳击、网球等都发行彩票。但与许多欧洲国家不同，足球彩票在美国销售量一般，而篮球、橄榄球和拳击彩票却异常火爆。美国是篮球大国，比赛伴随着彩票的销售被炒得十分火热。美国篮球运动能够雄霸国际篮坛，与彩票运作的成功为其提供充足的资金不无关系。

　　领奖

　　奖金最长可分30年领取

　　在美国，彩票中大奖要缴纳高额税款，20%的国税是固定的，此外还要缴纳州税和个人所得税。各个州所规定的税率不同，有的州是免税的，但总的算下来，一般均需缴纳40-60%的税款。不过，如果分期领取可以避税，最长可分30年领取奖金。

　　今年4月，两人合买中了强力球2.21亿美元巨奖，如果他们选择一次性领奖，每个人将分得约4000万美元奖金，如果选择30年分期支取这笔巨奖，那么他们可获得2.21亿美元足额奖金。不过，这两人选择了一次性领奖。

　　彩民

　　中产阶级是购彩主力大军

　　彩票在美国已有100多年的历史，如今的美国人把它权当一种休闲娱乐的方式。

　　根据盖洛普的调查，美国75%的成年人有过购买彩票的经历，有超过半数的美国人经常购买彩票，这个比例已接近美国股民的数量，销售彩票收入成了美国州政府收益的重要组成部分。美国购买彩票的主力军是那些生活富裕的中产阶层人士，而极富有和极穷困的人所占比例很小。

　　专家认为，一个国家的彩票业发展与其经济增长和繁荣呈正比关系。20世纪90年代以来，美国的彩票行业以年均10%的速度飞快发展。因此美国早就成为名副其实的世界头号彩票大国。

　　体制

　　彩票运作体制比较完善

　　美国是世界上彩票运作体制比较完善的国家，作为联邦制国家的美国，彩票以州为单位发行，即均由各地方议会独自立法发行。美国各州的彩票运作方式不尽相同，但总的管理体制是：彩票的最高权力机构是州彩票委员会，该委员会由若干名州参议院、众议院的议员和州长任命的公众代表组成，委员会负责州彩票的监督和政策的制定；委员会下设彩票公司具体管理彩票业务，公司由经理直接监督和领导，经理经彩票委员会多数委员通过后由州长任命。经理对委员会负责，彩票通过代销商销售。代销商必须向彩票公司提出申请，公司在了解申请人的经济、纳税情况，所在地区彩票市场以及与附近其它代销商的关系等情况后决定是否批准申请。只有州彩票公司发给许可证的代销商才能销售彩票。代销商如有欺诈行为，公司有权拒绝发放或收回销售许可证。

　　发行彩票的大部分赢利和所缴税款都被用于体育基础设施建设、大型体育活动的筹备和运动员培养等开支，其余的部分也会被分流给社区福利、教育基金等其它社会公益事业。另外，作为体育彩票的竞猜对象的竞赛组织和加盟队伍也会根据合约分得一杯羹。

　　公益

　　彩票收益支撑教育经费

　　虽然彩票业在全美范围内发展很快，但彩票的发行完全是各州自主进行的。彩票的收益主要用于当地的教育事业，并已成为一些州教育经费的重要来源。

　　纽约州是美国彩票界的老大，去年纽约州的彩票销量在全球排名第6，彩票惟一的使命就是为纽约州的教育提供资金。乔治亚彩票筹集的资金必须用于三个用途，这是法律规定的彩票资金的使用范围：第一是建立希望奖学金；第二是设立学前教育项目；第三是重要支出项目。乔治亚州彩票协会提供了超过20亿美元用于希望奖学金，受益者达60多万人。彩票已把近5万名4岁儿童纳入学前教育项目，使用彩票资金18亿美元。此外，还有超过18亿美元的资金用于学校重点项目的支出。

　　自2004年开始，田纳西州彩票已为教育项目贡献了12亿美元。在去年的财政年度，田纳西州彩票公益金被用来帮助6.7万名学生进入高等教育机构深造，彩票公益金还帮助了290家幼儿园，资助了126个“放学后”计划。

　　营销

　　彩票销售网点无处不在

　　美国各州彩票销售方式千变万化，各不相同，而销售网点也是五花八门，且无处不在，大部分的销售点都设在便利店、超市、加油站等地，甚至酒吧、俱乐部都设有销售点。不过在这种娱乐场合内大部分是Keno(基诺)这类彩票游戏，而这种玩法几乎每5分钟就开一次奖。

　　在马萨诸塞州，仅即开票的玩法就有66种，票面价格为1美元、2美元、3美元、5美元和10美元。它分高低不等的金额，不同金额的彩票中奖的额度也不同，这就使不同经济能力的彩民可以根据自己的实力来选择购买。电脑彩票的玩法也可称花样迭出，每注只需1美元，有的玩法是天天开奖，有的玩法则是一周两开。

　　衣阿华州的彩票在设计方案上引进流行元素，借助热门电影视觉效果，利用当红演员的“明星效应”，极大地推动了彩票的销售。这种宣传营销，比起传统的打广告、散传单更具辐射力，更有影响力。

　　纽约州有许多无人操作的售票机，安装在超市等地，由购票者自己来操作，只要向机内投入纸币，就可以选购一张即开型彩票，如果中了小奖，可以就地在商店领取奖金。无人售票机遍布大街小巷，方便了彩民又打击了私彩。

　　奇泰克(Gtech)公司承包经营的纽约州即开型彩票销售，专门建设了一套“电话销售系统”，聘请专业人员每天负责与销售点进行电话联系，对各销售点的销售情况了如指掌。销售中心还有工作人员专门向顾客推销彩票，这种做法使彩票销量迅速上升。 (李霄)

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