浙江社区服务全覆盖 加大彩票公益金对社区投入

　　本报讯（记者 张斌）浙江省政府5日向省内各市、县政府下发《城乡社区服务业“十二五”发展规划》（下称《规划》），提出要加大福利彩票、体育彩票公益金对社区福利的投入，至2015年，全省社区便民服务信息平台、乡镇（街道）社区服务中心、村级社区服务中心全覆盖。

　　据了解，社区便民服务信息平台以县为单位建立，每个县都要建立自己的服务热线；全省每个乡镇 （街道）都要建立社区服务中心，中心将承担“一站式”公共服务职能，除了提供家政服务、洗烫衣物、修理小家电等普通业务外，还将提供残疾人康复训练、新生儿护理、心理干预等专业性很强的特殊服务；村社区服务中心将承担办理公共事务、组织居民活动等职能。此外，依托村社区服务中心及现有农村供销合作社系统，浙江力争三年内建立种子、农药、化肥、农机、农膜等农资的连锁网点体系，集中采购、统一配送、统一定价。

　　《规划》提出，要依托社区服务中心优先发展新型社区福利服务，包括完善养老服务体系，形成养老机构和居家养老互为补充，至2015年，全省养老机构床位占老年人口总数的3％。为提高居家养老服务质量，重点发展社区食堂、日间托养照料等；以残疾儿童家庭为基础、社区康复站为骨干、儿童福利机构和专业性残疾人康复机构为示范，大力开展社区残疾儿童康复教育服务，推进孤残儿童社区照顾；探索建立家庭暴力受害者社区庇护场所等。也要大力发展社区商业服务。浙江将在今明两年内，选择大型居住区试点建设社区商业中心，形成商务休闲街区、夜间休闲街区、旅游休闲街区等商业特色社区；建立社区再生资源回收服务网点，发展网络收废、电话收废等服务方式；发展社区配送服务、代理服务、保健服务，实现送货上门、送餐上门、修理上门。

　　资金保障上，《规划》明确，浙江将加大福利彩票、体育彩票公益金对社区福利和文体设施建设的投入，同时将城乡社区的工作经费和人员报酬补助、服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，公共财政对社区服务的支出未来五年内将逐年大幅提高。人才保障上，《规划》提出，城市社区服务中心要严格按各社区标准配备专业社区工作者，每个村级社区服务中心则力争配备不少于2名的专业社区工作者。全省社区工作者将实行统一考试招录，并建立社区专职工作者工资增长机制、工作奖励机制，实行“专业技术资格与岗位挂钩、岗位与薪酬挂钩、待遇与业绩挂钩”，从而吸引优秀人才进入社区工作并留得下来。

　　据介绍，目前浙江省已基本建立了社区服务组织领导体系，省委、省政府专门成立省城乡社区建设领导小组，下辖各县市也相应成立了城乡社区建设领导机构，这对从上而下推进城乡社区服务建设很有利。