中国江苏网2月9日讯 《彩票管理条例实施细则》将从3月1日起实行。昨日，记者走访部分彩票代销点时，听到不少彩民议论，彩票销售者可查彩民身份证，可操作性有多大？记者随即展开了调查。
新规 查身份防向未成年人售票
昨日，在市区一家彩票站点，一位彩民冲着一个中学生模样的彩民开玩笑说：“你多大了？现在多买点，再过几天，你就没法买了！”原来，3月1日起实施的《彩票管理条例实施细则》规定，彩票销售者可查彩民身份证。
记者查询后得知，对于禁止向未成年人销售彩票问题，《彩票管理条例实施细则》中第三十一条明确：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或兑奖者是否为未成年人的情况下，可要求彩票购买者或兑奖者出示能证明其年龄的有效身份证件。
尽管这一条引发部分彩民的关注，但记者昨就此咨询部分彩票售卖点的老板时，得到的答复是，“不向未成年人售卖之前就要求过，但查身份证还是头一遭听说。”
调查 一中学生花三千多买彩票
“确实有不少学生模样的人购买，周末时见到的多一些，多是买刮刮卡之类的即开型彩票。”昨日，记者在市区部分彩票代销点探访时，彩民戴春衡称，他购彩时，经常见到一些明显看着是学生模样的未成年人在买彩票，代销员多是来者不拒。
戴春衡称，他前几天才听到朋友抱怨，自家正在上中学的孩子，将春节3000多元的压岁钱，全买了即开型彩票，尽管中了些小奖，但朋友还是气得不轻，朋友也是个彩民，很清楚容易购买上瘾。
“周末时，学生模样的彩民很多，有的比我们投注得还利索。”戴春衡说，他常见到一些中学生几十元甚至上百元地购买彩票，像什么复式、倍投等，玩得很上手。
随后，记者请一位学生模样的孩子，陪同记者前往市区几个彩票代售点暗访。尽管一眼就能看出那位学生未成年，但当他提出购买彩票时，几位代销员均未提出质疑。
质疑 缺乏强制操作效果难保证
采访中，已玩了几年彩票的彩民杨成培觉得，《彩票管理条例实施细则》中有此规定，这说明未成年人购买彩票现象已引起重视。不过，此规定能起到多大作用不容乐观。
“烟酒销售商禁止向未成年人售卖，一旦售卖还有相应处罚，可我看了细则，上面只有要求，没有相应处罚规定。”杨成培说，缺乏强制操作和惩罚约束，难保证代销点不向未成年人售卖彩票。他称，现在很多即开型的彩票，很受一些年轻彩民尤其是学生的欢迎。
采访中，很多彩民和代销员都对这一规定不报多大指望，觉得这个规定有些“形同虚设”。“遇到个看着像未成年人的来买彩票，要身份证看，人家不提供，我是卖还是不卖？”一位不愿透露姓名的代销员说，生意上门了就没推掉不做的道理，“这一规定操作起来有些难度。”
随后，记者细细查看了《彩票管理条例实施细则》，没查到“关于彩票代销点向未成年人售卖彩票，将如何处罚”等相关规定，只是强调签订彩票代销合同中，应包括“不得向未成年人销售彩票和兑奖的约定”的内容。
担忧 查身份证兑奖致信息泄密？
相对于部分彩民对销售环节查看身份证的质疑，更受到一些年轻彩民担忧的，彩票销售者也可对兑奖者查看身份证。
“以前中了5元或几百的小奖，直接去彩票代销点兑奖即可。”20岁的年轻彩民顾同学说，若3月1日后，自己再去兑奖，彩票销售者以此为理由，让其提供身份证才可兑奖，自己不提供就难兑到奖。
顾同学说，他之前就碰到过类似问题，中了一个东方“6+1”500元的奖项，可前往兑时，就被一些代销点以钱不够等理由拒绝。
“有些点是卖得积极，但遇到大一点的奖金时，则兑时就不那么积极了。”顾同学担忧地说，对一些像他这样看着有些小的年轻彩民来说，代销点故意刁难就会更理直气壮了，毕竟现在单从相貌上，很难区分是否未成年。
另外，除了担心兑奖时代销点故意刁难外，不少年轻彩民还担心，他们将身份证提供给彩票代销点看，万一以后中了个大奖，那自己的信息被泄露了咋办？
“很多彩民，都是就近购彩，和代销点的老板都混得脸熟，难说没有泄露可能。”采访中，部分彩民担忧：尽管中大奖的几率非常渺小，但万一中了，那大奖可就真正成了“烫手山芋”了。
建议 代销点设监控防未成年人
“禁止向未成年人买彩票，其实不是没办法，缺的是处罚力度。”采访中，部分彩民对彩民年轻化也道出了一些担忧，毕竟各种玩法的彩票，对于一些控制力较差的未成年人来说，动辄几百万的大奖极有蛊惑力，极易上瘾。
如彩民谢小华建议，其实完全可在各个代销点安装监控设施，遇到未成年人购彩，市民可举报。
“彩票上，是哪个代销点卖的一清二楚，只要有严格的处罚措施，代销点老板也不敢明目张胆售卖彩票给未成年人。”谢小华称，如
只要发现售彩给未成年人，轻则重罚，重则停业，同时给举报者一定经济奖励，只要有举报，就可通过监控等将购彩的孩子找到核实追查。
【特别征集】
彩票禁售未成年人，您有啥好建议？
“现在很多东西，都不宜向未成年人售卖，但到底如何禁止，大多是形式大于执行。”采访中，部分市民呼吁，针对如何禁止向未成年人兜售不合适的产品，可向全社会征集有效办法。您对禁止向未成年人销售彩票有何好的建议？可拨打本报96496热线说一说。 记者 孟俭 (来源：中国江苏网)
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