足协大会寒冬开场 中国足球走出管办分离第一步

　　中国足协将在今天上午召开中国足协特别会员代表大会，这也被视为搁置7年的足代会即将召开的信号。在这次备受瞩目的会议上，最大亮点就是“管办分离方案表决”，以及正式增补韦迪等人为足协副主席。

　　在今天的会议之后，韦迪、于洪臣和林晓华将正式成为中国足协的专职副主席，韦迪等人在空降足协两年之后，终于名正言顺。

　　足代会召开的信号

　　对于有媒体炒作“阔别7年，足代会终于召开”的说法，多少有些混淆“全国足球代表大会”和“中国足协特别代表大会”的概念。面对这两个拗口的名词，需要解释的是：足协特别代表大会，是指在“足代会”无法正常召开的情况下，在需要通过一些重要议案以及增补足协副主席的情况下，特别召开的会议。至于正式的足代会，在2003年召开之后，就再也没有举行过，只在05年时举行了一次“特别代表大会”，确定了围绕08奥运的各项足球战略，包括组建“08之星”、“大国家队”等具体方案。

　　据重庆晨报记者了解，之所以召开本次特别代表大会，一方面是为了通过中国足协刚刚推出的《职业联赛管办分离具体实施方案》，同时增补韦迪等人正式成为中国足协专职副主席。另一方面，则是为将来的足代会铺垫，在增补韦迪等人为副主席后，未来的足代会将顺理成章的正式选举蔡振华为新的足协主席（选举主席是只有在足代会上才能履行的程序）。而且，通过本次会议，将可以从程序上罢免南勇、杨一民等人的足协副主席职务，为接下来反赌扫黑审判完成程序上的铺垫。而坊间广泛认定的是，继1979年的第一次全国足代会，以及2003年的第二届足代会后，真正意义上的中国足球第三次足代会，将在反赌扫黑审判全部完成后，正式召开。

　　管办分离提案表决

　　在中国足协向各俱乐部发出的通知中，明确表明“对管办分离提案进行表决”是本次会议的重要议题之一。

　　之前一段时间，中国足协的具体管办分离方案已经通过各种途径被“泄露”，这份方案的核心是：将职业联赛从足协剥离，成立职业联赛理事会，下设执行局管理职业联赛。这个机构设置借鉴的是日本J联盟设置的日本职业联赛理事会。理事会相对独立于中国足协，人员也独立，中国足协拥有重大事项的一票否决权，其余事项都由理事会解决。此所谓“管办分离”。

　　在大多数圈内外人士看来，这份“分离方案”还是有些名不符实，毕竟职业联赛理事会，依然是中国足协下属的分支机构，而具体管理中国足协的仍是足管中心的干部，过去“一套班子、两块牌子”的现状并未得到任何改变。事实上职业联赛的管理权，依然还在中国足协和足管中心手中。确切的讲，关于职业联赛的任何“大事”，体育总局依然有生杀大权，对于这样一个“形式上的管办分离”，各中超中甲俱乐部并不“感冒”，甚至有俱乐部在会议之前就提出，“目前联赛还算处在一个正轨之中，这样一个所谓的管办分离方案，实质意义不大。”

　　从程序上看，今天召开的“中国足协特别代表大会”不可谓不重要。但究其实质，与过去二十年中国足球的屡次重大历史时刻相比，今天会议的务虚实质不言自明。

　　●1992年，中国足协的“红山口会议”，被视为是中国足球的“遵义会议”。在这次会议上，第一次正式提出，将把足球改革作为中国体育改革的突破口。也正是在这次会议上，明确表明了将进行联赛职业化改革。

　　●1993年的大连棒棰岛会议，是“红山口会议”的延续。在这次会议上，正式确定了1994年的甲A联赛将正式成为职业联赛。联赛与国际接轨，允许引进外援和外教，联赛实行主客场赛制。同时在会议上还讨论和修改了《中国足球十年发展规划》，提出国家队在1998年打进世界杯，2002年世界杯进入16强。

　　●1994年11月，在职业联赛第一个赛季结束后，中国足协工作会议上，确定了联赛的球员转会制度，职业联赛得到进一步规范，一定程度上推动了甲A的火爆。

　　●2001年，刚刚上任的阎世铎在深圳召开足协工作会议，提出了“只升不降”、“只降不升”、“又升又降”的职业联赛三步走休克疗法，同时第一次提出了甲A联赛升级为“中超联赛”的规划。

　　●2002年，天津塘沽足协工作会议，第一次确定联赛取消升降级，全面为国足征战世界杯让路，职业联赛开始进入低潮。

　　●2003年，第二次足代会举行，同时提出《中国足球十年规划》，雄心勃勃的提出了关于职业联赛的一系列指标。但截至2012年，除了中超达到16支球队的指标外，其余指标，无一实现。

　　●2004年，中超委员会在上海正式成立，职业联赛进入“中超时代”。但当年就发生了G7革命，在年底的又一次中国足协会议上，虽然成功化解了G7革命，但阎世铎再次宣布取消升降级，让之前的“中超蓝图”化为泡影。

　　●2005年2月，召开中国足协特别代表大会，主要针对2008年的奥运会与世界杯预选赛，提出“奥运会女足进前四、男足进前八，世界杯国家队出线”等一系列目标。但最终国奥小组出局，女足止步8强，国足甚至连亚洲区十强赛都未能闯入，中国足协再留笑柄。

　　●2010年韦迪上任后，又一次提出了“新的十年规划”，其中的主要指标性内容就是男女足进入2012年伦敦奥运会，男足争取巴西世界杯出线权。但血淋淋的事实是，中国足球再次“三线倾覆”。属于韦迪的“十年规划”尚未结束，在他的豪言中，还有“2016-2018年，国足国奥力争处于亚洲一流，女足重返世界一流”，但至少现在看来，豪言已经提前成为笑话。