1997年,李冬生甫一进入中国足协,便与裁判委员会打上了交道,而此后进入的技术部同样将裁判管理大权揽入手中。起诉书称,李冬生共有30项受贿犯罪事实。
2005年,李冬生先后接受江苏舜天俱乐部主教练王宝山所送雷达表两块,折合25000元。2007年至2008年,李冬生收受河南建业俱乐部总经理杨楠所送购物卡两张,折合1万元。2007年,李冬生收受泰达俱乐部副总于根伟数码相机和手表折合12350元;收受广州医药俱乐部守门员教练李立新5万元;收受南昌八一恒源俱乐部主教练李晓财物折合8万余元;收受长春亚泰俱乐部总经理刘玉明黄金纪念币一套,价值13076元;收受安徽九方俱乐部总经理郑恺金钱与加油卡折合3万元。2008年6月至2009年,李冬生收受陕西宝荣浐灞俱乐部总经理兼主教练成耀东所送书画、购物卡折合16000元。2009年春节前,李冬生收受浙江绿城俱乐部总经理林乐丰所送购物卡三张,价值5000元。2009年8月至10月,李冬生收受青岛中能助理教练黄国昌先后四次所送的15万元。
李冬生还与多家地方足球管理中心产生了直接关系,包括武汉足管中心工作人员胡剑虹、湖北省足管中心副主任尹进波、四川省足管中心副主任胡鹏春、山东省足管中心主任马勇、江苏省足管中心副主任朱宁、辽宁省足管中心主任梁殿乙、河南省球类管理中心主任孙和平,共收受上述人所送近18万元。
2009年七八月,李冬生收受裁判黄俊杰所送的5万元。2009年八九月,他收受周伟新所送2000美元。2008年末,李冬生接受万大雪2万元;收受去年的中超铜哨赵亮18000余元;收受2010年入选南非世界杯裁判名单的穆宇欣好处费1万元。
在起诉书所列的李冬生的14项贪污犯罪事实中,他与一名叫陈永亮的人紧密联系在一起。2005年2月至2008年3月,两人先后六次以虚开发票的方式从裁判人员培训地方承办单位的代收款项中套取公款46300元,李冬生实际分得23300元。2007年2月至2009年5月,两人利用中国足协技术部组织裁判人员培训等职务便利,先后十次以收取光盘费、资料费等名义,向每位学员收取培训费100元,后陈永亮通过各种名目将部分培训款项在足管中心或地方承办单位的财务账目中核销,共得71500元,李冬生实际分得36900元。
从1997年进入中国足协,到2010年被刑拘,李冬生终结了自己13年的足球生涯。
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