访总局经济司司长:体育产业将更加深入服务民生

　　在2012年年底的全国体育局长工作会议上，国家体育总局局长刘鹏提出了“各项体育工作都要面向民生”。日前，国家体育总局经济司司长刘扶民接受本报记者专访，在展望2013年体育产业时明确指出体育产业将更加深入地服务民生。

　　记者：如何让体育产业相关工作更加深入地“服务民生”？

　　刘扶民：体育不仅仅是运动项目，也是百姓生活的一种方式，因此体育产业是关乎百姓生活方式的产业。中央曾提出了“调结构、稳增长、扩内需”，而快速发展的体育产业就是调整结构、刺激消费的朝阳产业。

　　体育服务民生是党和国家关注的重点，也是体育产业的重点发展方向。2013年我们将深入贯彻落实《全民健身条例》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，主要从几个方面着手：

　　一是加强体育设施建设。通过体育彩票公益金的引导和示范，带动政府和社会投入，加大农村乡镇和城市社区公共体育设施建设力度，支持中西部等欠发达地区新建健身设施，引导支持各地因地制宜地建设户外健身设施。

　　二是提高体育场馆利用水平。积极推动各类体育场馆向社会开放，会同国家相关部委共同研究制定并积极争取国务院出台盘活大型体育场馆运营管理政策意见，会同教育部研究制定学校体育场馆对外开放的政策措施，切实提高体育场馆利用水平。

　　三是办好各类体育竞赛，更好地满足人民大众欣赏高水平赛事的需求。

　　四是积极争取中央财政设立公共体育服务专项资金，从制度上完善相关单位提供基本公共体育服务的财力保障。

　　五是在2012年国家体育总局出台《关于鼓励和引导民间资本投资体育产业的实施意见》的基础上，督促各地各有关部门抓好贯彻落实，引导民间资本投资体育服务领域。

　　总之，要通过发展体育产业，更好地完善公共体育服务体系，更好地服务和改善民生。

　　记者：有了体育产业服务民生的深刻认识，接下来如何进一步完善体育产业政策？

　　刘扶民：2010年国务院办公厅正式出台《关于加快发展体育产业的指导意见》，解决了多年来制约体育产业发展的政策瓶颈。2011年体育总局编制了《体育产业十二五发展规划》，2012年底国务院印发的《服务业发展规划（2011——2015）》也将体育产业纳入其中。

　　近年来，我们积极督促各地落实意见要求，到2012年底，在全国31个省、市、自治区中，共有16个省（区市）已经以地方政府名义出台了《指导意见》的实施意见，12个省（区市）正在研制，共有北京、江苏、福建等8个省市设立了省级体育产业引导资金，共有25个省（区市）制定了体育产业发展规划。

　　下一步的工作，我们一方面要提升认识，凝聚共识，让广大基层体育工作者认识到体育产业对转变发展方式、调整经济结构、服务社会民生的重要作用，另一方面将进一步督促各地抓好政策和规划的相关贯彻落实工作，切实发挥政策效用。与此同时，我们希望引导更多的民间资本投入到体育产业，在丰富的实践中创新思路，完善政策，我们也会加强这方面的调研。

　　记者：标准往往是一个产业发展的战略制高点，如何把好体育及相关产业的“标准关”？

　　刘扶民：标准的重要性毋庸置疑，标准也分不同国家地区、不同层次。比如美国对体育用品制造业的一些标准，就不一定完全适用于中国的企业，而我们的企业要发展，行业要规范，自然离不开标准的制定和施行。

　　标准化工作对规范和发展体育产业具有重要的技术支撑作用。近年来，体育总局非常重视体育标准化工作，在体育产业方面已经出台了包括器材、场地、场所等33项国家标准，还有22项国家标准已报国家标准委审批。虽然体育标准化工作近年来取得了一定的成绩，但与体育事业和体育产业的需求相比还有很大差距。

　　今后，我们将在认真落实全国体育局长工作会议上刘鹏局长提出的工作要求、抓好自身建设、推进体育标准化工作全面发展的同时，以注重民生推进体育服务业为重点，努力做好两方面的标准化工作：一是落实国务院领导的有关批示精神，配合加强大型体育场馆运营管理专项工作，出台大型体育场馆公共服务及运营综合评价体系等场馆服务标准，促进体育场馆服务业水平的提高；二是落实《全民健身条例》中对经营高危险性体育项目行政许可的相关要求，做好配套国家标准的制修订工作，促进高危险性体育项目经营单位的规范发展。