一月份公益金大事记：福彩25年筹2530亿公益金

　　寒来暑往，冬去春来，25年来福彩累计筹集2530亿公益金，按照国务院的规定，主要用于民政福利事业、公共体育事业、青少年学生校外活动场所建设、红十字事业，残疾人事业、补助医疗救助基金和补充全国社会保障基金等公益事业。

　　在弘扬福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨上，公益金从来都是不遗余力。

　　◆福彩25年累计筹集2530亿公益金

　　1月6日，民政部公布了2012年中国福利彩票销售情况。2012年中国福利彩票发行销售再创历史新高，年销量达到1510.32亿元，首次突破1500亿元，比上年增加232亿多元，增幅18%；为国家筹集公益金数量达到464亿多元，首次突破400亿元，公益金筹集率为30.72%。

　　随着福利彩票发行规模的扩大，为国家筹集公益金的数额也同步增长。据民政部披露，从1987年到2012年，中国福利彩票25年来累计销售7876多亿元，筹集公益金2530多亿元。

　　据统计，截至2011年底，各级民政部门集中使用福彩公益金主要资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“农村五保供养服务设施建设霞光计划”、“儿童福利机构建设蓝天计划”、流浪未成年人救助保护设施建设、精神病人福利设施建设、中西部地区殡葬服务设施建设等社会福利项目18.4万多个(次)；资助城镇老年人居家养老服务项目、“残疾孤儿手术康复明天计划”、“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”、残疾儿童特殊教育、伤残军人更换假肢、城乡医疗救助等非基础设施项目8.34万余个(次)，直接受助人数达2100万人，间接受益人数过亿。

　　◆去年福彩公益金养老服务人员1241人通过鉴定

　　新年伊始，公益金养老再传利好。在民政部有关司局的大力支持下，由民政部培训中心承办的2012年度民政部中央级福彩公益金养老服务人员培训项目圆满结束，养老护理员职业技能鉴定培训班举办13期，共培训了1241人。

　　据民政部职业技能鉴定指导中心主任杨宝祥透露，2012年项目共使用福彩公益金1000万元。2013年，将有计划对护理员培训和技能人才培训进行转变，适当加大对管理人员的培训力度。此前，民政部从福利彩票公益金中拨出3000万元用于培训养老护理员，一系列针对养老护理员的培训工作正在开展，2015年，我国养老护理员将全面实现持证上岗。

　　◆红基会追加申请2亿公益金救助白血病儿童

　　根据《公益时报》记者采访，刚结束的2012年，中国红基会小天使基金完成资助白血病患儿2319名，红基会拨付善款7263.26万元，其中彩票公益金6780万元，资助了2170名患儿；天使阳光基金共计资助1126名患儿，其中彩票公益金资助1052名，拨付1899.5万元。

　　从2009年开始，财政部每年拿出5000万元彩票公益金专项支持红基会小天使基金和天使阳光基金。然而，从2012年开始，白血病患儿的求助量以每个月300名的速度递增，今年年初，红基会根据往年患儿求治量增加的趋势，估计到2015年底，还需要资助12000个白血病患儿，光这一项就需要3.6亿元。为此，红基会向财政部追加申请了2亿元彩票公益金。目前，红基会向财政部追加申请的用于救助白血病患儿的2亿元彩票公益金正在批复过程中。

　　◆广州出台新规加强福彩公益金管理

　　1月14日，第14届51次广东省广州市政府常务会议审议通过了《广州市福利彩票公益金管理办法》。《办法》对福彩公益金的使用范围和原则作了新的规定：广州公益金将不再仅限于用于社会福利基本建设，还可以用于“购买服务”了；同时明确了广州市公益金项目的公益金分配、使用比例：福彩公益金不低于20%用于残疾人事业，不低于50%用于养老服务事业。

　　据了解，《办法》最大的变化是在“福彩公益金的使用范围”增加了公益服务类项目，社会团体、民办非企业等社会组织均可申报，以适应福彩公益金支持社会福利事业由基本建设到基本建设和开展服务并重的转型需求。与此同时，为使福彩公益金管理更为灵活、规范，同时激发各区(县级市)销售福利彩票积极性，新办法明确了广州福彩公益金分为市、区(县级市)两级分配使用。

　　2006—2012年，广州市福彩公益金支出13.06亿元，共资助残疾人事业、老年人事业、慈善和困难救济、社区建设和社会公益等995个项目。2012年广州市福彩销售约31亿元，市可留成使用的福彩公益金也将达3.2亿元左右，已进行项目安排。

　　◆广西彩票公益金扶贫获国务院扶贫办好评

　　据广西壮族自治区扶贫办披露：2012年，广西全区共有8个彩票公益金项目试点县，获中央专项资金额度为1.3亿多元。目前，已实施彩票项目的5个县(融水、罗城、德保、乐业和巴马)实际完成总投资1.4亿多元，其中完成专项彩票公益金投入3877.1万元，均超额完成年度计划。

　　据了解，广西的彩票公益金扶贫项目，严格按《项目操作手册》和有关规定要求，开展项目实施管理，受到国务院扶贫办的好评，“广西彩票公益金扶贫项目前期准备工作经验”先后3次在全国项目培训班和现场会上作典型发言。

　　◆成都将斥资亿元福彩公益金建设6个养老院

　　随着老龄化进程的日趋加快，成都在中西部率先开始大规模启动公建民营养老机构的建设。根据《成都市公建民营养老机构建设实施方案》，成都今年将斥资上亿元建设6个标准化经济型公建民营养老机构。6家机构将于2013年底完成项目主体建设，并于后年投入运营。

　　在项目资金来源上，除了成都市政府安排的2000万元启动资金外，还将在市本级福彩公益金中安排9600万元作为6个项目的建设补助资金，每个区县获得1400万元的基本床位补助。据悉，补助资金将分4次进行拨付，分别是取得规划选址后、取得施工证并动工后、主体完工后、项目竣工后。

　　◆广东连南三排福彩新村落成入住

　　1月16日，由广东福利彩票筹集1300万元专项扶贫济困资金援助建设的清远市连南瑶族自治县三排福彩新村落成入住仪式隆重举行。

　　三排福彩新村是广东省福彩系统“扶贫济困专项募集”销售活动的“福彩工程”；是高寒山区困难群众实现“搬下大山，搬入幸福”梦想的“安居工程”；是有效解决高寒山区群众生产生活困难的“民心工程”；是推进社会主义新农村建设规范化、特色化、产业化的“综合工程”；是关怀山区瑶族群众，推进民族地区发展与繁荣的“团结工程”。

　　◆苏州福彩公益金为老人上保险

　　近日，苏州市民政局与保险公司签约，为该市70岁以上老年人购买了2013年的“70岁以上老人人身意外伤害保险”、“养老机构综合责任保险”和“居家养老组织责任保险”三个险种。

　　据悉，该保险项目是2010年由苏州市民政局组织，福彩公益金资助，引入商业保险机制，并在江苏省率先推出的创新举措，通过两年的摸索和实践，共受理报案2106件，并已经圆满为1800多位老年人合理理赔424万元；两项责任险共受理报案231件，累计赔偿170余万元，大大减少或弥补了因意外伤害给老年人及其家庭带来的经济损失，有效降低了养老机构的责任风险。

　　据了解，2013年度实行的养老机构和居家养老服务组织责任险，在保障范围和服务措施上都有所优化和创新，尤其是保险赔偿额度方面，今年所有的单项保额都比往年有所提高。另外，70周岁以上老年人团体人身意外伤害保险，在2013年度保费由4元增至5元，赔偿金额中意外身故伤残赔偿金由去年的8600元增至9600元。

　　◆2013年江西福彩拟使用300万公益金帮扶困难户“福彩公益行”是江西省福利彩票中心的品牌公益项目。据报道，“福彩公益行”活动所使用的资金全部为江西省本级留成的福彩公益金，活动开展3年来共支出公益金500多万元。2013年江西福彩中心仍将继续开展以“福彩公益行”为主题的公益活动，拟列支300万元福彩公益金，计划帮扶800-1000户家庭困难的群众。

　　◆广州今年福彩助学金有望达800万

　　去年，广州600万元“福彩公益助学金”共资助了2868名贫困学生。广州市青少年发展基金会日前透露，今年将加大资助力度，争取将助学金额增加到800万元。

　　据了解，以前该项目的服务对象主要是贫困大学生，从2011年起，中专生、中技生也被纳入进来，覆盖面扩大了，对资助金额的需求也大了。今年，广州团市委将联合广州市民政局、广州市青基会等认真讨论2013年度加大资助力度的问题，同时将该项目同广州市正在开展的其他重点公益项目结合起来，希望形成合力，实现质与量的突破。争取将福彩助学金的资助金额从去年的600万元增加到800万元，以资助更多的贫困学子。

　　据了解，广东“福彩助学”公益项目于2006年正式启动，由广州市民政局主管，广州市教育局、广州市财政局、团市委、广州市青少年发展基金会等单位联合负责，至今已连续开展了7年。

　　◆中央专项彩票公益金扶持学生实践活动基地

　　经过审核，株洲示范性综合实践基地项目获得了中央专项彩票公益金3000万元的支持，湖南省株洲城区逾10万名青少年学生将获得新的参加实践活动的机会。

　　据介绍，此次获得教育部和财政部利用中央彩票公益金支持的示范性综合实践基地项目共计20个，根据每省限报一个项目的原则，株洲为此次湖南唯一获得支持的项目。此次拨付的3000万元，将专项用于示范性综合实践基地基本建设和设备配置，其中基本建设2400万元，设备配置600万元。项目建成后，预计未来每年将安排城区10.7万名青少年学生参加实践活动。(整理 记者 王彩立)

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