8月底，第十二届全运会足球项目决赛阶段的比赛，将在沈阳、大连等几个赛区分别拉开帷幕。但是在此前的全运会预赛阶段，足协裁委会的裁判员管理工作被指十分混乱，多次争议判罚引发了媒体的关注。据体坛周报报道，足协裁委会在没有太多理由的情况下调整出局多名裁判监督。已经有人给国家体育总局匿名写信反映情况，希望裁委会能够阳光运行。
全运赛场：“既当运动员又当裁判员”
在上轮全运会女足预赛解放军队对北京队比赛的最后一刻，主裁判李俊判罚给对手一个争议点球，引起解放军队队员的围攻。事后查看录像发现，判罚并没有明确的说服力，但这还不是全部，随着事件的深挖，裁委会管理混乱的内幕也被曝光出来。
据了解，来自江苏的李俊是临时被抽调参加女足全运会执法的，安排李俊执法的全运会女足复赛裁判长陈国强也被推上了风口浪尖。前国家级裁判陈国强曾在2003年第一次打击黑哨时未到45岁就“提前退休”，但是今年2月份在全国职业裁判会议上却被足协以“高级人才”的名义引入足协，以借调一年的形式“复出”管理裁判，当时就引起裁判界一片哗然，陈国强既不是国际裁判、也没有在中国足协和地方足协担任业务干部，也未从事过裁判培养和管理工作，更没有参加过AFC、FIFA的任何学习、培训，他没有裁判员讲师资格，却成了裁判的主要管理人员。
据足球报报道，陈国强在足协负责裁判工作后，既负责裁判员委派，还担任裁判监督，同时他还是裁委会评议组成员，这样的职责设置导致职业联赛裁判工作极为混乱，今年中超中甲联赛中多次遭到俱乐部的投诉，足协内部一直对陈国强连续担任多场比赛监督颇有微词，但是一直未见有任何调整的意思。据反映，裁判圈内对陈国强意见最大的则是把原来裁判界行之有效的培训、观察、跟踪培养的制度彻底弃之不用，而以一些莫名其妙的标准任用裁判员。足协裁委会的做法打击了很多裁判员的积极性，他们认为“如果没有一个科学的选拔和培养制度，中国裁判员难以提高，在国际上也得不到尊重。”
内幕：裁委会享有拍板权
此前韦迪主政足协的时候，为了保证公平，足协采取了执法裁判员抽签制。从2012年开始，改为“抽签+委派”制度，裁委会委派裁判时，应与执行局、中超公司等召开联席会，确定最终执法名单。从2013年开始，中国足协改组了裁委会以及评议组，但也形成了混乱的管理局面。据体坛周报的报道，改组后的裁委会不再听取业务部门的意见和建议，终致从2013年联赛第3轮开始，裁委会独自确定裁判员执法名单，与其余业务部门不再进行沟通。
据悉，目前在中超，国际级裁判员的出场率仅占约30%左右，导致的后果就是裁判员驾驭比赛能力降低，错漏判引发的矛盾逐渐增多。按照国际上通行的做法，各国的顶级赛联赛，由顶级的国际级裁判员和国际级助理裁判员执法的场次应该占到60%左右。而机械地执行每轮联赛必须有两名洋哨执法的标准，也是“洋嫩哨”横行中超的主要原因。(西湖)
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