4年前的十一运会，共有11个行业体协参赛。当全运会来到辽宁，只有火车头、前卫和煤矿3个行业体协组团参赛，另外金融体协派出了一支马术队，因为整个队伍只有一名选手，未能达到赛会“至少三人进入决赛阶段才能组团”的规定，所以该队不在37个参赛代表团之列，没有资格参加开幕式。
1 参赛
标准提高 队伍锐减
本届全运会有9770名选手参赛，但代表煤矿系统、铁路系统、公安系统、金融系统参赛的只有33名运动员，占全部参赛选手的千分之三。
上届全运会有11个行业体协代表团参赛，如今缩减为3个代表团。本届全运会上，18人参战的前卫体协是人数最多的行业体协代表团，火车头体协有12人参赛，煤矿体协派出2人参赛。上届全运会最小代表团是1人参赛的电力体协，这对一些动辄千人的代表团来说难以想象。本届全运会，金融体协马术队也只是派出1名选手参赛，因为相关规定，他们连参加开幕式的资格都没有。
谈到行业体协大量退出的原因，国家体育总局副局长、十二运组委会副主任肖天解释说：“有些行业体协的基本队伍和参赛条件发生了变化，再作为一个单位参加全运会没有实际意义。”
据悉，体育总局曾于2010年向各行业体协下发了一份通知，规定参赛代表团必须有独立的训练基地和专职教练员，正是这个“全运准入门槛”导致一些行业体协被淘汰。
2 赛况
实力一般 成绩可怜
前卫体协在本届全运会上夺得2金3银3铜，积分位于全部37支代表团的中下游，这已经是几支行业体协队伍中最出色的战绩了。
上届全运会夺得2枚田径金牌的火车头体协，如今已不再拥有田径赛场争金夺银的实力，参加男子10000米的万玛和男子1500米的王龙都没能进入获得计分的前8名。凭借摔跤项目，火车头体协拿到了1枚铜牌，此外还有5名摔跤选手进入前8名。
总共只有2人参赛的煤矿体协有5.5分入账，那是因为关立山在男子自由式摔跤比赛中取得了第7名的成绩，目前煤矿体协在全部37个代表团中排名垫底。
不过，这是因为金融体协马术队没有列入排名，他们唯一的参赛选手田雨是北京一所高中的学生，她和她的爱马出战了场地障碍个人赛，两轮过后，综合成绩在全部37名骑手中排名第23位，田雨未能进入决赛，意味着金融体协马术队没有分数入账。
忆往昔，林立的行业体协曾为中国体育作出重大贡献，比国家体委成立还早的火车头体协更是培养出白雪等世界名将，造就了中国体育史上不可磨灭的记忆。
3 困境
一缺人才 二缺经费
整体成绩滑坡，原因并不难找。北京体育大学教授黄亚玲说：“组织萎缩、功能弱化、资金缺乏、人才不足，是近年来行业体协发展遭遇困境的主要原因。”
前卫体育协会体工队队长李青生介绍说，目前行业体协面临的问题基本相同，一是选材，二是经费。多数行业体协既没有独立的训练场，也没有专职教练员。
参加上届全运会的11个行业体协中，只有火车头体协和前卫体协拥有自己的专业队伍，其他队伍只能借助“交流”“共享”的手段来获得跻身全运会赛场的机会。以这种方法参加全运会，解决了部分成本的问题。
为什么要参加全运会？煤矿体协主席戴璐强解释说：“参加全运会是为了在系统职工内部产生凝聚力、战斗力和生产力。有自己的旗帜进入全运赛场就是胜利。”
体育变革和行业变革的到来，导致一些行业体协陷入尴尬，鼎盛时期的火车头体工队下辖曲棍球、手球、足球、篮球、体操等多支队伍，但后来机构精简，投资巨大的集体项目被撤编，目前仅剩田径、摔跤等成本较低的项目。
4 出路
发展特色 方能存活
形势严峻，行业体协亟待变革，结合自身特点、发展优势项目成了唯一出路。
本届全运会设置31个大项，行业体协都把目标放在了拳击、摔跤、跆拳道、武术散打等项目上，它们的共同特点是成本较低、相对艰苦，相对冷门，多是经济欠发达地区的重点项目。
从本届全运会来看，前卫体协是“集中力量办大事”的成功典范。上届全运会，前卫体协的17名参赛选手中有10人出战拳击，本届全运会，全部18名选手中有9人参加拳击。
前卫体协选择拳击，是看重这个项目和武警公安队伍的诸多适应性，这一选择让它尝到了甜头，仅靠拳击项目赢得的2金2银2铜，就已经取得1987年参加全运会以来的最佳战绩，任灿灿、刘强、李超等一批名手也让更多观众认识到了这支队伍的存在。“我们结合本行业的特点，还是摸索出了自己的创新之路。”李青生说。
火车头体协曾经在田径项目中叱咤风云，如今名将四散，田径式微，只能把重点放在昔日的王牌项目摔跤上，其代表团本届全运会唯一奖牌就来自摔跤。
专题采写/新京报记者 范遥 发自沈阳
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