昨天，第十届中国足协会员大会在河北香河国家足球训练基地落幕。会议除了选举产生了新一届足协领导机构外，还通过了《中国足协工作报告》、《中国足球协会章程》（修正案），并分组讨论了《中国足球中长期发展规划纲要》（征求意见稿），该规划并未将世界杯出线列为目标。在闭幕式上，新任足协主席、国家体育总局副局长蔡振华为此次足代会定性，“这是一次总结过去、承前启后的会议，这次会议的主要成果是使得协会工作程序正常化，这是一个新的开始，也是走上轨道的第一步。”
在备受关注的国家队任务中，规划纲要提出到2023年，男足国家队力争跻身亚洲前列，并具有冲击世界杯的竞技能力。国奥队以培养高水平优秀人才为目标，参赛成绩稳步提高。到2023年，女足国家队重返亚洲一流，并具备与世界强队抗衡的能力。与此同时，规划纲要还提出要加强技战术理论研究。
在会议中，与会代表分别就执委、会员协会、中超、中甲分组讨论并进行了汇报，从中可以发现，分组讨论情况激烈，产生争议的点也非常多。在新的《中国足协章程》中列举了7类可以成为中国足协会员的单位，其中“各类足球联赛组织”和“会员大会同意接纳的其他组织”这两条成为焦点，有些地方足协认为不可接受，尤其是作为中国足协的平行会员协会不可接受。不少地方足协的负责人依旧认为这些组织应该隶属于地方足协，服从地方足协的管理，比如许多地方非常盛行的五人制足球联赛。
不过这种想法遭到了业余足球水平较高地区足协代表的反对。他们认为，地方协会不应该仅关注关系是否隶属，如果地方足协搞得好，别人自然会心甘情愿地到地方协会注册，服从你的管理。而地方足协自身水平如果不高，某些联赛在中国足协注册，对当地的足球资源进行了有效的补充，有什么不好的？中国足协加大会员注册范围，不是谁动了谁蛋糕的问题，而是动用更多资源，将足球的蛋糕做大，大家共同获利。
除此之外，分组讨论争论得比较多的还有青少年足球经纪人管理、全运会男子足球比赛年龄设置的问题。青少年球员培养，在中国存在这样一个问题：足球学校培养的不错的青少年球员，一旦被经纪人发现，他们并不会按照国际惯例操作，比如签订条款公平的合同，也不会在青少年球员后期培养上完全靠经纪人投入，而只是以许诺到某俱乐部踢球，或是私下给家长一些钱便把球员弄走了，最终导致足校和青少年足球培训机构的利益受损，连起码的转会费都无法获得。对此，中国足协将出台一系列青少年足球管理措施，其中非常重要的一条便是谁培养谁获利。
本报记者 申炜 李航
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