（搜狐体育 张亮 报道） 等了10年的足代会终于召开，蔡振华名正言顺的成为掌门人，一纸5400字的纲领是这次足代会的成果。纲领提出未来20年的发展规划，终极目标是打造亚洲足球强过。透过这份不是很长的文件，我们依然看得出文件背后的潜台词，国家队战绩仍然是衡量成功与否的重要标准，这就意味着中国足球很难逃脱政绩足球的本色。
足代会提出了未来10年的总体规划，联赛管办分离是一个重要信息，也可以说是为数不多的亮点。管办分离从提出，到酝酿大概用了10年，但是足协内部始终有不小的阻力，这一次在足代会上旗帜鲜明的提出管办分离，这显然是一个重要节点。管办分离之所以能够进入到十年规划，这跟高层的大力推动不无关系，体育总局此前已经明确提出管办分离要求，很可能是体现了更高层的意志。
职业联赛进行了20年，管办分离一直都有呼声，始终是雷声大雨点小，当年G7革命的时候，投资人联手逼宫足协，最终都未能达到管办分离的目的。这次足代会正式提出管办分离，但是具体分离的办法并没有太明细的规划，此前足协曾经给各地足协、中超中甲俱乐部下发过一个简单的方案，据说形式大于内容，足协手中掌管的权力仍然不小。不过从这次蔡振华的态度来看，写进规划的管办分离恐怕不会那么简单，如果能够真正实现管办分离，那么对联赛而言还算是一件好事。
这次足代会还达成了一个重要的共识，那就是中国足球要发展，必须创建完备的青训体系。十年规划提出要做好青少年工作，创建青少年儿童培训中心，校园足球将会与青少年培养相结合。足球改革20年以来，打破了过去体校性质的青训体系，足校的模式已经证明是失败的，校园足球是过去几年足协力推的项目，但是究竟能够对振兴中国足球有多大好处很难说，毕竟校园足球只是起到一个普及推广的作用。十年规划提出来的青少年儿童培训中心概念算是个新东西，大概相当于训练营，这有别于过去长期集训的模式，这一模式是否会真的发掘出人才也还难以预见。
中国的注册足球人口萎缩得触目惊心，足协也意识到这个问题，因此足代会提出：2017年实现青少年儿童注册人口突破50万，2022年力争突破100万，女足足球人口有较大增加，到2017年力争使女足注册人口达到5万人，2022年注册人口达到10万人。这些数字看起来不是很大，但以现在社会的发展形势来看，足协要想达成目标并不容易。
总体来说足协制定的规划比较务虚，长期目标是成为亚洲足球强国，衡量的标准仍然是国字号球队的成绩，这就难以逃脱过去政绩足球的影子。男足要力争进入2018、2022年世界杯，女足则要在奥运会、世界杯上力争奖牌，这样的口号我们也似曾相识，过去十年我们因此摔了无数个跟头。U-22国家队刚刚在亚洲杯上3连败，他们将是未来十年中国国字号球队的骨干，以这样一批人去冲击规划里的目标，其结果可想而知。
在这份规划当中有一条非常显眼，那就是明确提出要发挥政府投入和政策支持优势，多形式筹集足球资金。过去20年的足球改革，政府基本上是放手的，经历了无数惨痛教训之后，有关人士终于意识到中国现行体制之下，足球仅仅依靠市场是不行的。政府如果能够加大扶持力度，那么足球有望摆脱目前的尴尬境地，相信在足代会结束之后，政府有可能会出台对足球项目进行扶持的相关政策，俱乐部的投资人以及企业有望真正从投资足球当中获益，从而提高参与的积极性。
对于联赛架构，规划也浓墨重彩的写上一笔，除了中超、中甲、中乙等职业联赛之外，规划还表明要建立城市联赛、企业联赛、行业联赛、社区联赛等多元竞赛体系，积极推动加快群众身边的场地建设。中国足球目前的发展完全是个倒金字塔，中超、中甲关注度高，吸引力足够大，但是业余联赛，城市联赛几乎是一片空白，城市发展的过程中足球场地被高楼大厦蚕食，业余足球缺乏生存空间。足协实现管办分离之后，以城市联赛为主体的业余联赛体系将成为他们工作的重点，这将会极大的夯实中国足球的群众基础，对于长远发展是一件好事。
整个规划文字虽然不多，但是信息量还是很大，接下来足协很可能会有一系列的动作，这些动作将在规划指导下进行，在高层的关注之下，中国足球有可能会迎来一个宝贵的契机，不管未来规划提出的口号能否实现，中国足球至少要走上一条健康发展的道路。
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