足球改革方案16日发布 足协与总局脱钩成大亮点

　　楚天都市报讯 本报综合报道

　　3月16日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》共有50条改革措施，涵盖了足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系建设、申办世界杯、足彩等各个领域。《方案》明确提出中国足协与国家体育总局脱钩，以职业联赛理事会管理职业联赛，最终达到中国男足成为世界强队、中国成功申办世界杯的目标。

　　改革目标振奋人心，改革力度前所未有。蓝图绘就，未来可期!

　　三步走规划

　　近期目标：理顺足球管理体制。

　　中期目标：职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

　　远期目标：成功申办世界杯，男足打进世界杯、进入奥运会。

　　足协与总局脱钩

　　中国足协与国家体育总局脱钩。中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。实行财务公开，接受审计和监督。

　　加大对国足投入

　　加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保证。新建两个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。

　　成立职业联赛理事会组织运营联赛

　　建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和运营职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。理事会接受中国足协监督。

　　研究发行中国足球联赛彩票

　　各级政府应当加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球发展给予倾斜。成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

　　打造百年俱乐部

　　鼓励地方政府引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展示范性强的城市，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，努力打造百年俱乐部。

　　足球列入体育教学

　　各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。到2020年时，全国中小学足球特色学校达到2万所，2025年内达到5万所。针对家长担心踢球受伤的问题，《方案》规定将完善足球保险机制，增加政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。

　　增加球场数量

　　把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施，同时推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放。

　　关键词

　　国家队

　　形成符合球员特征和当代足球发展趋势的技术路线；优先选拔为国效力愿望强烈的优秀球员进入国家队；实行主教练负责制；俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。

　　校园足球

　　把校园足球作为提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程。

　　成长通道

　　畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励职业球员、青少年球员出国受训，并力争留洋。

　　部际联席会议制度

　　体育总局加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导,教育部履行好校园足球主管责任。各地把足球改革发展纳入重要议事日程。

　　世界杯

　　促进国际赛事交流。研究并推动申办国际足联男足世界杯相关工作。

　　司法

　　足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。

　　基金会

　　各级政府加大对足球的投入。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。

　　转播权

　　建立足球赛事电视转播权市场竞争机制；改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。

　　声音

　　我认为中国足球落后的最核心、最根本的原因，是体制不对。中国足球花了20年时间，花了200多个亿，换来的是从亚洲一流到亚洲三流，这说明什么问题呢？就是体制不顺，这种官本位办足球，没有顺应足球市场规律，这是中国足球落后的根本原因。

　　——王健林

　　因为不普及，你想提高也提不高。要是众多人喜欢足球、热爱足球，才可能搭建我们那个金字塔。

　　——尹明善

　　网友酷评

　　@石俊阳：“这节课数学老师不舒服，我们改上足球课。”体育老师严肃地说道。

　　@阳光满溢：自上而下的推动很重要，但要防止足球成为面子工程。最重要的是培育市场，让广大群众有条件踢、有时间踢、有心情踢。

　　@电话本：5万所足球学校真不多。去看看德国、意大利有多少足球学校，他们人口多少？

　　@人贵则语迟：我是篮球迷，羡慕嫉妒恨中……