管办分离或助中国足球外交朝中无人只参选一职

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2015-03-20 16:29:24

来源：法制晚报

　　法制晚报讯（记者王帆张昆龙实习记者张骜）《中国足球改革发展总体方案》出炉之后，中国足协主席蔡振华曾在谈到管办分离的时候表示，要尽快解决“一套人马、两块牌子”的问题，未来中国足协将与国家体育总局脱钩，而在以往，管办不分离让中国足协在国际交往中十分尴尬。

　　究竟这种尴尬指的是什么？中国足协又该如何在改革中避免这种尴尬？《法制晚报》采访了资深足球记者马德兴和前中国足协青少部主任冯剑明。在他们看来，中国足协未来在增强外教自主权的同时，还要加强在国际舞台的话语权。

　　尴尬现实没有独立外事权力一些事难当场拍板

　　蔡振华所说的“尴尬”，著名足球记者马德兴这样解读：“也就是说足协没有独立的外事权力，所以很多事务不敢自己做主，而是必须上报，上报之后整个流程是需要时间的，但是很多时候需要当场拍板、当场定夺。”

　　在马德兴看来，中国足协未来有独立的外事权力，可能这种情况会改变很多，“但是外事权力究竟有多大、什么时候有，现在还不得而知，因为整个改革方案是一个粗线条的东西，具体细化到一个什么程度，不好揣测，也不好分析。”

　　马德兴希望未来中国足协在国际交往中能够像韩国和日本一样，“他们的权力是非常大的，比如我们现在是有外事部的，但是不能独立行使外交权力，而韩国和日本是可以直接说了算的。”

　　朝中无人亚足联即将换届选举中国只参选一职

　　目前，中国足协中只有张剑、林晓华、魏吉祥等为数不多的人在亚足联拥有职务，但也都只是亚足联下设委员会委员的职务，并不拥有太多的话语权，这也是中国足协面临的一个现状事实。

　　4月底，亚足联就将召开换届选举大会，换届选举的职位包括一个亚足联主席、五个副主席、三个国际足联执委，方式是竞选。竞选报名早在2月底截止。

　　其中，与中国有关的就只是张吉龙将要参加亚足联副主席的竞选，马德兴介绍道：“张吉龙将只参加亚足联副主席的竞选，从整个报名情况来看，东亚区没有其他候选人，张吉龙成为了亚足联副主席东亚区的唯一候选人，当选几乎是毫无悬念的。”

　　实际上，现在张吉龙的职务就是东亚区的副主席，同时又是国际足联的执委。“因为中国足协在2月底截止的推荐时，只是推荐张吉龙竞选东亚区副主席，也就是说从4月底开始张吉龙将不再担任国际足联执委的职务了。”马德兴说，按照亚足联的规定，换届选举的人选必须由各足协推荐，参选者本人没有选择的余地。

　　马德兴认为，这样一来，未来几年里，中国在亚足联的影响力就要比现在小很多，“未来一段时间，在国际交往事务上中国只能局限于亚洲范围内。尽管张吉龙还有各种关系，包括与布拉特和普拉蒂尼等人的私人关系，但是正式的职务没有了，也就没有了正式的外交渠道，以后国际足联开会或做什么决定，中国只能当听客了，没有任何话语权。”

　　改革前景

　　改变中国足球形象加强足协外交力量

　　针对中国足球需要在国际组织中取得话语权的问题，中国足协前青少部主任冯剑明表示，有人是基础，扭转形象很重要。

　　冯剑明在1998年就进入中国足协工作，先后担任过新闻办公室主任和青少部主任，并且曾经在足协专门为2003年女足世界杯和2004年亚洲杯两项大赛筹备而组建的部门任主任。直到2006年，冯剑明才离开中国足协。

　　“当初中国足协在亚足联担任职务的有6-7人，涉及到的部门包括裁委会、竞赛委员会等重要部门。俗话说‘朝中有人好做官’，在亚足联和国际足联如果有人的话，确实很重要。”

　　在冯剑明的记忆中，亚足联和国际足联对中国足协曾经是很重视的，但是反赌扫黑等一系列的事情之后，确实影响了中国足协在亚足联和国际足联的地位，“外交上的削弱，和我们自身没有做好有直接关系。”

　　近年来，在亚足联里任职的中国人话语权似乎非常有限，冯剑明认为：“这和我们足球这几年的急剧下滑是有一定关系的。中国足球这几年发生了这么大的震荡，在国际足坛也引起了很大反响，自己确实没做好，我们在亚足联的地位和权力的下降，是必然的。”

　　这几天，冯剑明已经不止一次阅读过《方案》，他表示：“我们需要通过努力，改变中国足球的形象，加强当前中国足协外交方面的力量，争取有更多的人能够进入亚足联和国际足联担任职务。”

　　中国足协的改革方案出台后，力度之大不仅震动了中国足坛，也吸引了全世界的目光。不过作为亚洲足球“掌门人”的亚足联却对此事未表达任何观点。

　　为此，本报记者通过邮件询问了亚足联新闻官艾米莉亚。她表示，亚足联不便对成员国的改革行为作出评论，除非成员国有违背亚足联规则的行为，亚足联才会追究其相应责任。

　　不仅如此，艾米莉亚还认为，亚足联成员国应拥有绝对自主权。她援引《亚足联条令条例》第10条第20款解释道：“亚足联成员国的足球协会必须独立处理相关足球事务。权力不受第三方干涉（除亚足联，国际足联）。否则将面临被取消亚足联成员国资格的处罚，即便第三方干预并非该国足协主动造成的。”

　　目前在亚足联任职的中国官员