《规划》促老旧小区建多样足球场 校园球场开放

　　四部门编制全国足球场地设施建设五年规划，要求5年内建6万块足球场

　　国家发改委、体育总局等四部门共同编制的《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》（以下简称《建设规划》）近日印发，要求5年全国建设足球场地6万块，老旧居住区要创造条件改造建设小型多样的场地设施，同时推动校园场地课余时间向社会开放。

　　总体目标

　　全国足球场地2020年超7万块

　　建设规划指出，截至2013年底，全国拥有较好条件的足球场地1万余块，平均约13万人拥有一块足球场地，与足球发达国家存在较大差距。到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。

　　北京市体育科学研究所研究员李强认为，这一目标综合考虑了国情和整体形势，比较合理。中国人口基数比较大，到2020年还有不到5年。平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，即2万人拥有1个以上的足球场地，与现在相比提高很多。

　　之所以提出比较精确的万人拥有场地数，李强表示，可能方便建设目标的分配下放，保证目标落到实处，同时，也方便未来的考核，这应该经过可续测算的。

　　规划明确了建设任务：到2020年，全国建设足球场地约6万块。其中，修缮改造校园足球场地4万块，改造新建社会足球场地2万块。

　　对此，李强认为，这说明现在国家注重体育设施建设，这是发展体育运动的基础，也表明了国家的决心和信息。不过6万块不可能一下建好，应是逐步分批建设。

　　李强表示，建6万块足球场地肯定会遇到一些难题，比如土地的规划和审批等，因此不建议统一建设标准。场地可分为不同档次，建设成不同规格，到具体实施时应该会出具体方案。“6万块分配到全国实施建设难度应该不大，更重要的在于建成之后能否有效利用，科学管理，否则会造成资源浪费。”

　　如何建设

　　老旧居住区建设小型多样的场地

　　根据要求，学校方面，每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地；社会方面，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。

　　这些球场如何建设？建设规划明确了建设方式。一是综合利用，即充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展足球运动场所。同时，要新建扩容，在缺乏足球场地的中小学校、城乡社区加快建设一批足球场地，并纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划。

　　李强表示，在一些大城市的中心城区及老旧小区，由于建设时间较早，配套设施不够完善，建设足球场地确实存在用地紧张的问题。在这种情况下，谨防一刀切，比如老旧小区因地制宜进行改建改造，尽可能增加一些。

　　李强指出，不需要所有都建成标准足球场，不要把现在提倡的足球运动与竞技体育足球等同，一是很多人踢不了全场，非常消耗体能，二是真正的足球场草坪维护费用非常高，只要能满足大家运动健身的目的即可。

　　李强认为，根据具体情况建设球场，大小不是问题，关键是把足球运动先搞起来，百姓想去踢球，去时有地方就可以了。

　　如何利用

　　推动校园足球场 课余向社会开放

　　建设规划要求，在确保正常教学秩序和校园安全的前提下，加快推动校园场地在课余时间向学生开放、向社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制，显著提高校园场地综合利用率。同时，厂矿企业、机关事业单位等所属的足球场地设施也将被引导向社会开放。

　　在促进场地设施高效利用方面，建设规划提出，要建立场地设施的长效运营机制，明确校园和公共足球场地开放的条件和要求，对设施状况、开放时间、收费价格等予以公开明示。

　　此外，坚持以公益性为导向，政府投资兴建的足球场地应免费或低收费向社会开放。

　　北京教育科学研究院基教研中心体育室主任马凌认为，校园场地要保证学生正常教学训练等，节假日可以有序向社会开放。但是校园足球场地对外开放还涉及各个方面，比如安全管理、日常维修费用、如何收费、是否有收费资质等，都要考虑到，需要有操作层面的具体文件进行指导落实。

　　据清华大学体育部主任刘波介绍，学校足球场地比较少，需要保证日常教学、学生课外锻炼和学校比赛使用，在学期中间剩下的空余时间并不多，周末几乎都被学生比赛占满。

　　刘波表示，校园场地首先要满足校内师生需求，如果有富余场地和时间愿意对外开放。同时，在开放时要考虑到各校的实际情况，包括场地数量及利用率等问题。

　　采写/新京报记者 沙璐