第十届中国足协第三次会员大会结束后举办的新闻发布会上，中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全回应中超、中甲联赛“外援新政”时表示，落实足改方案要求，解决国家队“无人可用”局面，遏制俱乐部攀比抬价是政策调整的主因。
根据中国足协官网16日公布的中超、中甲联赛部分规程内容调整，在2017赛季中超联赛中，上场的外援（含亚洲外援）为累计三人次。外援（含亚外）注册、报名的规则、数量不变。此外，在2017赛季中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少两名23岁以下（U23）国内运动员（1994年1月1日后出生），其中一名U23国内运动员应为首发。
这项新规的出台，引发社会对于新赛季中超、中甲联赛俱乐部引援工作影响比赛精彩程度等方面的担忧。马成全对此一一回应。他说，出台外援调整和U23队员上场政策，主要是基于贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》中，明确提出的对外援政策调整、加大青少年球员培养等方面要求进行的调整。
“近期国家队、地方队、俱乐部队中，我们自己的主力球员，或者表现突出的队员很少。”马成全说，这对组建国家队，国青、国少队带来“无人可用”的情况，确实影响了国家队的水平。所以考虑增加中国球员的上场机会，给他们更多平台，增加锻炼机会。
马成全说，第三个方面原因是，当前各个俱乐部的球员转会费、薪酬比往年突然涨了很多，这种情况出现是因部分俱乐部互相攀比，抬高价格，让市场价值和球员身价严重背离，扰闹了国内、国际转会市场，受到各方诟病与不满，“出于这几方面考虑，对外援上场和U23上场人数政策进行了调整”。
针对这项调整政策是否出台过于仓促，马成全解释说，这项政策并非突然想到，然后就颁布。其实早在前年就已对调整外援上场人数向各俱乐部通气，2016年也征求了俱乐部意见，“这项政策调整，是从前年足改整体方案公布后，逐渐落实的”。
对于“外援新政”对俱乐部的影响，马成全回应称，目前在中国足协办理完外援转会注册手续的只有3人，尚未出现一个俱乐部签了5个外援的情况，多数俱乐部处于观望状态。同时，从目前到中超外援转会截止还有40天时间，“俱乐部完全可以根据自己位置需要、比赛阵容需要，来选择合适的外援。”
减少外援上场人数，是否会影响比赛精彩度？马成全说，减少外援上场人数，对于比赛可能有一定影响，但足球是一个集体项目，靠11个人来比赛，并不会减少一个人就会使比赛质量下降。各个俱乐部也不会把核心外援减掉，只是会减掉边缘或不起重要作用的外援，“所以说上3个外援和4个外援，我想可能有区别，但不会有质的变化。”
就新赛季中超、中甲联赛中，要求18人名单上两个U23队员，首发上一个，会对俱乐部球员报名带来影响的质疑，马成全回应称，此前他们已对联赛中U23球员上场情况进行调研，“2016赛季中超联赛和中甲联赛中，各俱乐部都有U23队员报名，少的1到2个，多的有7至8个，因此U23队员上场政策，对俱乐部不会有太大难度”。
（内容来源：新华网）
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