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足改两周年 顶层设计基本完成职业联盟加快筹建

  

自2015年3月印发《中国足球改革发展总体方案》(简称《方案》),中国足球改革进行接近两年。此时,距离《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(简称《规划》)中设定的近期目标实现时间还有三年,其中提到的“保基本、强基层、打基础”的任务能否如期完成?中国足协在两年间又做了哪些努力?为此,新华社记者采访了足协相关负责人。

“两年来,足协的同事们都在以只争朝夕的精神,做出久久为功的努力,”国务院足球改革发展部际联席会议办公室(简称部际办公室)常务副主任李毓毅说。

同时担任中国足协副主席的李毓毅,带着足协副秘书长常成、部际办公室的成员们,仅过去一年就调研了20多个省区市的地方足协,并走访完16家中超俱乐部。用他们的话说,只有反复宣讲、支持和督查,让足改的精神和政策扎实“落地”,才能让中国足球尽早带给球迷们希望。

“其实在蔡主席(蔡振华)带领下,足协每一个同志,都是这样的工作状态。干足球的同志,不能慢吞吞,否则球迷们不答应,”李毓毅说。

  

正是在《方案》的指引下,按照《规划》的任务时间表,李毓毅介绍,中国足协在过去两年扎实推进了七件大事,这也为实施“三步走”战略打下基础。

李毓毅说,在支撑起足球发展的五个框架性文件的引领下,国家体育总局完成事权移交,各大部委在外事自主权、资产和政府购买服务方面给了足协大力支持,中国足协脱钩得以顺利推进。地方足协调整改革起步。校园足球的开展也从六部委共同推进变成“6+1”,即把中国足协加了进去,“这就把青训体系这块理顺了”。其中,明确了校园足球开展以教育部为主、中国足协配合的模式,实现优势互补。

  

《规划》中,在战略定位上,明确要把振兴和发展足球,看做“全民健身的重要事业”、“国民经济的重要产业”、“体育强国的重要基石”、“民族精神的重要载体”。李毓毅对此也深有感触。他说,大家越来越意识到,通过这项世界第一运动的改革发展,能够带动以亿万球迷为代表的大众形成全民健身的氛围,并在教育改革、改变应试教育理念,在繁荣足球和体育产业,在“小政府大社会”的社会管理实践和探索上,都起到推动作用。

  

李毓毅总结,改善环境,理顺体制,制订规划,创新模式,产业和事业协调发展,是第一步中的五个任务,如今正在完成。

在环境改善上,李毓毅介绍,以往总是落后于各种“小道消息”的中国足协,加快改革进度,确定了较为固定的“新闻发布机制”,明确碰到问题时“要在四小时以内做出反应”,让准确的消息第一时间传递到关心中国足球的球迷身边。各地对足球发展也都给予支持,孩子们踢球的环境正在好转,其中教育部在69个校园足球试点县(区)的推动功不可没。中国足协在“去行政化和高效化”上取得进步,专项委员会建了12个,会员大会上进行财务公开,各项规划完成制定。

在管理模式上,筹建职业足球联盟的章程已送民政部,各方也在加快步伐,不断推进。

  

里皮上任后,带领国足打的第一场12强赛,虽然未能赢下卡塔尔,但技战术层面的表现,全队凝聚力的提升,还是让国家队赢得了球迷的肯定和鼓励。而为了能长远建设好国家队,里皮的教练团队近期建议,专门打造国家二队,他的教练团队分出一部分抓二队,并希望配几个球探,把有潜力的年轻球员挖掘出来。

李毓毅表示,尽管国家队水平还落后于亚洲强队,但一年多来已经显现出正能量,队内的荣誉感、责任感加强,每一场不管输赢都能打出精气神,这都向社会传递了中国足球“可以有希望”的前景。

  

在1月的足协会员大会上,会员通过表决原则通过《中国足球青训体系建设“165”行动计划》。这项计划由中国足协与教育部历经八九个月时间,共同研究出台,以此突破体育教育政策壁垒,完成青训体系顶层设计。李毓毅说,这套计划是比较系统和完整的青训体系方案。下一步,青少年数据库要建起来,还要建立对社会足球机构的评估机制,以此调动起所有社会资源,共同助力青训。

此外,中国足协还在推动地方足协改革、完善自身建设两大方面取得积极进展,比如,75%的地方足协在去年年底前完成脱钩。

  

但是,随着改革的深入,新的挑战也迎面而来。两年来,在中超联赛获得5年80亿版权费的发展机遇时,球员动辄过亿的转会费,俱乐部引援投入远高于青训培养,引起社会关注。而且,青少年足球人口、联赛的核心竞争力、高水平基层教练人数等,都与足球强国有很大差距。

李毓毅介绍,接下来中国足协将在两年成效基础上,在对职业足球非理性投资进行行业管理、建立地方足球运动发展指数、建立职业联盟、充实青训体系框架、国家队瞄准未来大赛任务的全局建设等几方面,继续扎实推进工作。

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