中超联赛首次从足球起源地临淄迎取圣球。新华社记者郭绪雷摄
离2015年3月印发《中国足球改革发展总体方案》(简称《方案》)已接近两年，在这两年间，以中超为代表的职业联赛有哪些变化？除了面上的“买买买”，各俱乐部还做了哪些其他工作？中国足协又有哪些发展联赛的新举措？带着这些问题，新华社记者（肖亚卓、公兵、岳东兴）采访了足协相关负责人。
“专业”“规范”是这次采访中被提到最多的字眼，无论是联赛的组织、竞赛体系的建立、还是俱乐部自身的管理建设，都是朝着越来越专业、越来越规范的方向发展，而职业联盟的筹备工作也已经进入实质性的阶段。
“2016赛季中超联赛的场均上座人数达到2.42万人，比2015年增加了两千人左右。这个数字和欧洲五大联赛相比仅次于德甲、英超和西甲，超过了意甲和法甲，这确实说明联赛各方面环境改善后球迷愿意来赛场观看比赛了，”中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全介绍说。
红火的联赛一方面得益于高水平外教、外援的引进，同时也离不开竞赛组织的越来越专业化。马成全说，这两年职业联赛的很多方面都是按照国际足联的要求一步步规范。“比如多久提前到场、多久开始热身、多久提交报名单都是以分以秒来计算，包括赛前赛后的采访和新闻发布会，都在和国际接轨，”马成全说。
在联赛推广方面，中超联赛这两年也有了长足的发展。体奥动力以5年80亿买下中超媒体版权是以往价格的数十倍，而先进电视转播设备的使用和转播信号水平的提高，为中超在海内外直播提供了保障。据马成全介绍，现在一场中超比赛最多有21个机位，一般也是11到16个，这使得比赛出现一些争议情况后慢镜头马上就能跟上，提升了观看体验。海外推广上，去年中超覆盖了71个国家和地区，而今年这一数字已经增长到了96个。
联赛竞赛体系的构建，是一个国家足球水平的重要保障。据中国足协竞赛管理部部长戚军介绍，这两年来，中国足球的“竞赛金字塔”体系已经基本建成，涵盖了从中超、中甲和中乙等职业联赛到全国业余足球联赛、会员协会和非会员协会组织的业余比赛等六个层级，各个层级之间同时具有一定的流动性。
马成全说，以前有些俱乐部就设一个竞赛部或者技术部，设置很不全面，但现在开始逐渐规范，包括青少部、科研部、后勤管理等部门都设置了起来。同时，高水平管理人才的引入也带来了先进的企业管理理念。
“这几年很多俱乐部的老总或者俱乐部的负责人都是高学历的‘海归’，有一些还取得过律师资格。现在这些俱乐部的老总他不一定是学足球的，但是从管理上讲非常有经验，这就是俱乐部的管理更加职业了，”马成全说。
另一方面，人到位了、部门设置了，俱乐部的规章制度也开始逐渐完善。近几年，中国足协跟国际足联合作，组织了俱乐部的负责人去国外考察学习，回来后对俱乐部的各项管理规定进行了完善。
“例如这次申花对秦升的处罚，都是有依有据的。运动员在赛场上违反了什么规定怎么去处理，都有自己的依据，俱乐部的管理进一步制度化，这也是一个提高，”马成全说。
足改方案提到了俱乐部地域化、股权结构多元化，名称中性化等内容，现在也在逐步推进。马成全介绍，地域化现在已经做到了，下一步要解决的就是股权结构多元化的问题。“其实不用我们说，许多俱乐部自己也在做，比如现在国安引入了中赫。股权结构多元化对俱乐部来说有好处，搞起俱乐部来相对容易些，压力小一些；对我们来说也好，风险小一些，不会出现一家不干了，俱乐部就活不下去的情况。”
至于俱乐部名称中性化这一要求，马成全承认现在的难度还是很大，但难度大不代表不能做，以后还是要解决。
在球员价格一路飙升的今天，培养自己青训人才对于俱乐部的重要性不言而喻。加上中国足协陆续推出了青训梯队的联赛要求职业俱乐部强制参加，也从另一方面推动了俱乐部的青训体系构架的逐渐完善。据马成全介绍，今年中甲也推出了青训梯队联赛，未来各俱乐部在青训方面都会加大投入。
对于外界一直关注的成立职业联盟的问题，马成全在采访中也进行了介绍。
“目前草案已经送交到了民政部，现在就等着那边的反馈。等通过了，我们就会召开下一步的筹备会议，就要准备职业联盟成立大会的事宜了，”马成全说。
根据足协向民政部提交的草案，足协在职业联盟的成立中主要起到授权和监管的作用，具体的工作还是由俱乐部去推进。联盟成立后，联赛的所有权还是归中国足协所有，但具体的经营开发可能授权给职业联盟来做。
而至于职业联盟与现存的中超公司的关系，马成全说这还有待下一步去研究决定。“中超公司现在已经搁在这里了，解散也不太可能，怎么处理是下一步的工作。但是这几年中超联赛的商务开发都是中超公司在做，我们也不排除职业联盟成立以后中超公司继续负责这一块，但它始终是以一个独立的形式存在。另一方面，它可能也要隶属于职业联盟，受职业联盟的监管。这个关系现在很不好处理，还是需要下一步商讨。”
按照最初的设想，职业联盟将包括中超、中甲以及中乙三个联赛。但是目前看来，中乙的俱乐部职业化程度还有所欠缺，而且队伍还存在很大变化，所以暂时不会纳入中乙。但草案中也明确表示，中乙从2019年开始再进入职业联盟。
“等这两年把职业联盟先成立起来，各种关系都理顺了，到了2019年，我们一定会把中乙纳入进来，”马成全说。
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