导语
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为什么说下赛季中超将出现双外援配双U23的首发组合？
为什么说中超各俱乐部将选择天价薪酬续约队内外援？
为什么说这是以牺牲联赛质量、亚冠成绩、部分年龄段球员成长为代价培养年轻球员？
昨天下午，中国足协公布了两则通知，一则是关于征求《U23球员参加2018年中超、中甲联赛相关规定》意见的通知；另一则是关于征求《2017年夏季注册转会期收取引援调节费用相关规定》意见的通知。两则规定都处于征求意见阶段，也就是说还没有官方意义上的正式出台。但大致上来说，也基本上就等于确定了。
关于U23球员的新规定，《U23球员参加2018年中超、中甲联赛相关规定》通知里原文是这样的：
2018赛季中超中甲俱乐部国内球员最多报名25人，其中至少4名U23球员。每场18人大名单至少有3名U23球员，首发11人里至少1名U23球员。每场U23球员首发人数不得少于首发外援人数，在一场比赛里，每队U23球员实际累计上场人次不得少于外援实际累计上场人次，而外援累计上场每场不得超过3人次。2018赛季U23球员限定范围，则是1995年1月1日及以后出生的非港澳台国内球员。
从这段话来看，我们可以确定两点。首先，之前YY过的5外援搭5名U23的极端情况是不可能出现了，因为外援维持现行规定，最多3人次。还有就是年轻球员的年龄限制并没有被放宽到U24，还是U23。也就是说如果目前有中超球队使用了1994年到95年之间出生的球员，那么等到下赛季，除非他能凭自己的实力坐稳球队主力轮换的位置，否则就要让位给95后了。也就是说，如果一支球队目前已经在使用95年之后出生的U23球员，比如上港的张华晨，那么起码可以保证他两个赛季的稳定出场。对年轻球员的成长确实有一定好处。
1998年出生的上港球员张华晨
首发U23人数是不变的，起码要有一个。而且首发U23人数不得少于首发外援人数，实质上，这意味着下赛季年轻球员新政将会进一步收紧。目前大部分中超球队使用的三外援 + 一名U23的首发配置下赛季就不能用了。想要三外援首发，那么就必须首发三个U23。从这一点上来说，可能下赛季更多球队会开始尝试两名外援+两名U23首发的做法（相比之下，三名U23 + 单外援，然后替换两名外援上场的策略，就有点浪费换人机会了），尽可能在现有政策下获得阵容的平衡。
说到外援，昨天公布的另外一则规定：《2017年夏季注册转会期收取引援调节费用相关规定》，这是今年夏天就要实行了，比U23政策还早。来一条一条地看原文：
第一条，俱乐部盈利或亏损以俱乐部上交的2016年度财务审计报告资产负债表中注明的未分配利润项为依据。
这是什么意思呢？就是你现在卖人来补窟窿是没用的，看你2016年度的财务情况。
第二条：对亏损状态的俱乐部收取等额的引援调节费用。俱乐部引入外籍球员资金不超过4500万人民币/人次、引入国内球员资金支出不超过2000万人民币/人次，那么缴纳的引援调节费用将全额返还本俱乐部用于青训，不得冲抵俱乐部青训预算。俱乐部如引援支出超过以上标准，则不享受此项政策，仍然等比例全额收取引援调节费用，该项费用全部纳入中国足球发展基金会。
对亏损状态俱乐部收取调节费，现在中超中甲有不亏损的俱乐部吗？基本没有（有一说，有一到两家俱乐部盈利，但我们可以肯定，不会是排名靠前的球队）。所以，基本上大家一起交钱。只要你花钱买球员，就要同样交一份钱出来。区别在什么地方呢？不超过4500万和2000万的标准线，强制给本队青训交钱。超过标准线，强制给足协交钱。就是交钱对象有区别。
上港外援胡尔克（左）和奥斯卡
我们还可以说得再细一点。4500万人民币，折合成欧元大约590万。根据德国《转会市场》网站目前的球员身价来看，当今中超联赛，超过这一规定的外援分别是：奥斯卡（2500万欧）、胡尔克（2200万欧）、特谢拉（1900万欧）、维特赛尔（1500万欧）、拉米雷斯（1400万欧）、高拉特（1200万欧）、伊哈洛（1000万欧）、保利尼奥（1000万欧）、杰克逊·马丁内斯（900万欧）、佩莱（800万欧）、米克尔（800万欧）、奥古斯托（750万欧）、特维斯（700万欧）、吉尔（660万欧）、阿兰（650万欧）、扎哈维（650万欧）、瓜林（650万欧）。顺便说一句，《转会市场》的身价是比较实在的，而球员转会中超多少还要再带点溢价。
超过这一标准的外援人数高达17人。有媒体就报道说，如果足协的新规是在赛季初就已经推出，那么上海上港要缴纳5亿多人民币的调节费，才能完成自己的引援拼图。
规定的第三条，还做了补充说明：俱乐部若通过租借方式从国外关联俱乐部引入球员的，如果租借费用低于原俱乐部引入该球员时的转会支出，则以该支出为基数收取调节费用。
这个细则想得挺细致的，目前看来，这条是针对江苏苏宁这样有国外关联俱乐部（国际米兰）的球队，算是提前做好了补漏洞的准备。
当然，如果要较真的话，这个细则也并非无懈可击。要是球队真的挖空心思绞尽脑汁，还是能够想出一些办法来规避政策的。比如经过第三方机构引进球员；再比如在转会费上玩玩数字游戏、又或者买方球队以赞助方式向卖方球队注资，然后两家球队达成协议，以自由球员身份引进球员；再到后面，会不会出现以前中超限薪令时代曾经诞生过的畸形产物：阴阳合同？以后会不会有阴阳转会呢？现在不敢拍胸脯说不会有啊。
恒大外援保利尼奥
这两份新规定传递出的思路有两个，一是强制增加青训投入，毕竟低价引援给本队青训交钱，高价引援给足协的基金交钱。名义上钱最后都是要花在青训培养上的。二是限制联赛的引援投入。我要花一千万买一个球员，实际开销是两千万，花五千万买球员，就得花出去一个亿。成本等比例上升，这肯定会极大地削弱各支球队的引援积极性。
另外，4500万人民币，按现行汇率是600万欧元。只有奥斯卡的十分之一。再加上国际足坛最近又迎来了一波市场行情上涨，19岁的姆巴佩身价已经超过一个亿了。在这个背景下，600万欧能买到的球员是什么等级？所以，我们可以预计，各支球队在新政下的转会策略将是留住目前本队的大牌外援，而不是去买新的，带来的蝴蝶效应可能是大牌外援工资的蹿升。
足协新政能培养出中国的内马尔吗？
虽然眼下来看，这个引援调节费政策只针对今年的二次转会，但是谁也不知道以后会不会成为常态。而从中长期来看，中超联赛的本土化、年轻化是不可避免的。外援依旧是一支球队的重要部分，但地位会被极大削弱。这会带来什么间接后果呢？中超球队依靠高额投入好不容易在亚冠联赛上取得的地位和优势，很可能是保不住了。
结合起来看，两大新政都指向一个相同的方向：在中超中甲联赛已经充斥着热钱和资本的背景下，以行政力量相对于资本的天然合法性为依据，以联赛质量、亚冠竞争力和部分年龄段球员的上场机会为代价，尽一切可能去给U23以下年轻球员创造联赛出场机会，为中国足球的未来创造可能性。但是，一个质量下降的联赛，如何保证年轻球员的锻炼效果呢？这些按下不说，我相信如此大手笔的规划之下，不可能没有成果，至于成果有多好，是否与我们付出的代价成正比，就要看政策的实施过程中能否得到足够好的监管和执行了。
中国足协在进行一次罕见的足球实验，探索中国足球自己的发展规律，会带来什么样的结果呢？
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