新华社沈阳７月３１日电 题：足球人口扩大 业余联赛“散养”－－辽宁草根足球调查（上）
新华社记者张荣锋 张逸飞 蔡拥军
《中国足球改革发展总体方案》印发两年多以来，社会足球加快发展，足球人口迅速扩大。尤其是整体处于“散养”状态的业余联赛遍地开花，有效拉动了足球人口的增长。
记者近日在辽宁省多地采访发现，机关企事业单位、中小学校、群众团体等发挥各自优势，积极组织参与业余足球联赛，极大促进了社会足球和校园足球的推广，短期足球人口明显扩大。
体育人才大省的辽宁足球群众基础较好。《中国足球改革发展总体方案》印发以后，辽宁省加快推进足球供给侧结构性改革，支持多种形式的业余联赛发展，加强基础设施建设，短期内构建起十余个规模较大的业余联赛。目前辽宁业余联赛呈现出三大特点。
联赛数量、水平得到提升，草根足球影响力扩大。目前辽宁省业余联赛以沈阳和大连两地为中心，周边城市百花齐放。除多个地级市设立业余联赛为足球运动创造条件外，部分区县也成立了足球协会，举办杯赛或联赛。与此同时，地区业余足球水平有所提升，如大连市的大连湾街道足球队曾获得２０１６年全国城市足球冠军杯赛冠军。
足球人口显著增加。以沈阳业余联赛为例，今年报名参赛的队伍从几年前的３０多支剧增到１３２支，参赛人数超３０００人。大连的大连湾街道共有３０支业余联赛队伍，还分为两个级别用升降级衔接。基础设施建设的加强也为更多人踢球创造了条件，据统计，近几年辽宁省体育局投资建设了６０个笼式足球场、引导建设了２８个笼式足球场和２个气膜运动馆。校园足球探索前进，装备训练水平不断提升。在社会足球加速发展的同时，以校园足球为主要载体的青少年足球也开展得很红火。如大连湾街道办成立了青少年俱乐部，聘请十余名国内专业教练及一名韩国外教训练本地区中小学球员。在寒暑假，还会组织优秀中小学球员到韩国参加足球交流活动。
业余联赛整体“小、散、乱”。许多业余联赛由民间自发组织，没有在足协登记备案。这种“野球”联赛出现受伤、斗殴等事件的概率较大，且善后工作难度较大。“有些所谓的业余联赛赛制不固定，队伍不固定，人员不固定，遇到这种队伍我们都不愿意和他们踢，因为他们动作比较粗野，万一受伤了根本找不到人负责，”葫芦岛业余联赛参与者沈万强说。
辽宁省足协副主席宋铁军表示，目前该省业余足球联赛处于“散养”状态，主要由民间自发组织开展。未来业余联赛如何发展规范、业余联赛与参赛球队之间权责模糊等问题都应引起官方重视。记者采访了解到，目前大部分草根联赛处于自由发展阶段；组织形式以网络上的兴趣群牵线构建球队或者企业老板组建球队参赛为主。在这种“自由生长”状态下，很多球队缺乏稳定的资金支持和稳固的组织保障。一些业余联赛和球队负责人表示，球员在运动中出现受伤等意外事故是最令他们担心的。“很多联赛大家都不买保险，如果比赛中出现意外，组织者会不会有连带责任？如果有，很多组织者是承担不起这个责任的。”一位业余联赛领队对此十分担忧。（完）
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