从2002年1月至2008年,筹办工作分为三个阶段: 一是2002年至2003年上半年为前期准备阶段。这一阶段将主要编制并实施《奥运行动规划》,健全组织领导机构;全面落实奥运场馆建设项目的资金及各项准备工作;加速建设环保和基础设施项目。
二是2003年下半年至2006年为全面建设阶段。在这一阶段中,奥运场馆建设将全面展开,其中部分项目提前竣工并投入使用。到2006年底,奥运场馆等建设项目竣工,各项准备工作基本就绪。
最后是2007年至2008年奥运会开幕为测试调整主正式运行阶段。将对所有建设项目和各项准备工作进行测试、调整、完善和试运行,使各方面的设施、设备和服务达到举办奥运会的要求。