根据足球工作会议的要求，《中国足球十年发展规划（草案）》经过广泛听取意见后，在１９９３年足球工作会议上讨论并通过。

　　其中具体目标共五项：

　　第一，足球总体实力位居亚洲前列；男子国家队进入世界杯前十六名，进入奥运会前八名；女子国家队在世界大赛中进入前三名；国内各主要甲级足球队达到亚洲先进足球俱乐部水平。

　　第二，群众足球进一步普及，足球人口有较大增加。足球重点城市力争在１９９４年底之前小学有１５％～３０％、中学有８％～１５％的学校有足球代表队，到２００２年，小学和中学有足球代表队的学校要分别达到３３％～４０％和２０％～２５％，校代表队每星期活动２～３次（含比赛）。

　　第三，足球运动队伍规模进一步扩大。争取建立二十个职业俱乐部，职业运动员达到五百人。专业足球教练和国家级裁判员，业余足球俱乐部和业余运动员的数量应适应上述要求。这项目标需要体制上的重大变革。能否成功，我没有底。但面对这个未知的领域，我采取的策略是大胆的、突破性的。

　　第四，足球运动的场地设施有较大改善。足球重点城市至少建成一个可举办正式比赛的足球场，有向群众开放的辅助足球场；各职业俱乐部拥有自己的训练场地和保证比赛的主场；城市中重点开展足球运动的中、小学有一块到两块可以开展足球活动的场地。这是一项多么有意义的指标呀！几年来，为了这一指标，我们殚精竭虑，不断努力奋斗着。

　　第五，足球产业体系基本形成，足球市场初步建立并逐步完善，门票、广告、足球彩票、广播电视费等成为足球事业发展经费的主要渠道；职业俱乐部之间普遍建立转会制度。对此项指标的实现，不少人持怀疑或反对的观点。他们认为足球彩票、电视转播的收入在中国根本不可能，形成中国足球产业体系更是天方夜谭。我则认为，可能部分指标十年后也实现不了。但是，随着我国经济体制改革的不断深入，这一指标的确定，有着十分重要的现实作用和深远的历史意义。

　　应该说，十年发展规划在目标的指导思想上形成了系统，是可以被人们接受的。

　　中国足球

　　俱乐部的前身

　　中国足球俱乐部是什么样子，没有几个人能搞清楚。怎么样构建中国足球俱乐部就更没有人知道了。搞足球俱乐部，确确实实是“摸着石头过河”。

　　第一个动笔描述中国足球俱乐部文件的是马克坚。他起草的第一份文件是《中国足球俱乐部条例》。在这个条例的基础上，经过多次反复讨论修改，形成了第一份有关足球俱乐部的文件《中国足球协会俱乐部章程（草案）》，于１９９３年１０月１８日正式公布。

　　在中国足球俱乐部刚刚开始建立的时候，这个《章程》起到了特殊重要的作用。

　　辽宁远东足球发展公司于１９９２年成立，虽然经营的时间不是很长，但是它投石问路，积累了经验。我称它是“我国足球俱乐部的前身”。

　　辽宁足球队曾在中国足球史上创造了奇迹，连续十年获得全国冠军，并获得亚洲足球俱乐部杯的冠军。然而由于管理体制的制约，这支队伍与其他省、市代表队一样，内部存在着许多困难与矛盾。由于踢好与踢坏一个样，主力队员和替补队员在物质待遇上也没有区别；竞争平淡，积极性得不到调动；队员的整体文化水平也不高，一旦退役，工作就很难找，身上又有不同程度的伤病，生活上有着许多难以解决的困难……

　　为了解决体制上的弊端，辽宁省体育运动技术学院接受东北药厂的赞助，以“辽宁东药”的名义参加全国比赛。这种方式迅速风靡，对运动队解决内部资金不足起到了积极作用，于是出现了“广州白云山队”、“广东万宝队”、“北京雪花队”等。但是，单纯的赞助方法，只能解决一时的困难，缓解一时的矛盾。

　　辽宁省运动技术学院的领导们认为，以独立的经济实体出现的职业足球俱乐部势在必行。他们果断地决定，在把辽宁东药队改名为远东足球队的基础上，分两步走，先成立足球公司，再发展为俱乐部。这不失为最佳方案。

　　有独立法人资格、注册资金四十万的辽宁远东足球发展公司终于正式成立了——这对于以社会福利事业为主要性质的足球来讲，是一个重大的突破。■ 王俊生