（一）文化环境建设
文化是现代奥林匹克运动的重要组成部分，要充分展示我国五千年传统文化的优秀成果和北京的历史文化名城风貌，使东方神韵与现代奥运完美结合，为奥林匹克精神输入新的内涵。
举办一系列奥林匹克文化主题活动。精心设计和组织奥运会开幕式、闭幕式和奥林匹克火炬传递活动；创办"北京奥林匹克文化节"，通过丰富多彩的内容和形式，展示人们对奥林匹克的热爱；与奥运会结合起来，继续办好北京国际音乐节、新年音乐会等标志性文化活动。
为新闻媒体报道提供良好的条件。为国内外新闻媒体创造良好的工作环境，提供全面、及时的信息和一流的服务，以确保记者快速、高效、准确、成功地报道奥运会。
建设和改造一批现代化文化设施。建设国家大剧院、国家图书馆二期、中国美术馆二期、中国科技馆三期、首都博物馆、中央电视台新址、北京电视台新址等重点文化设施，充分展示我国文化中心的最新形象；将壁画、雕塑等艺术形式融入奥运场馆及相关设施建设，提高奥运场馆的文化品位，部分场馆赛后将作为文化活动场所；在奥林匹克公园建设市民广场及青少年活动场所，充实其文化功能。
保护和展示历史文化名城的风貌。全面实施《北京历史文化名城保护规划》，重点保护旧皇城、传统城市中轴线、25片历史文化保护区、重点文物保护单位、历史城市水系和古城基本格局，展现古都基本风貌；搞好中轴线、旧皇城、朝阜路、国子监街、什刹海地区的古建修缮，修复和建设好圆明园中富涵优秀传统文化观念的景园及明北京城墙遗迹等文物古迹；保护和利用好长城、故宫等著名的世界级人类文化遗产；在旧城改造拆迁中，对体现老北京特色的四合院进行有区别地审慎处理和保护，并把原有各种地名的历史、内涵、事件等采取原址保留、部分保留或以雕塑、石刻等手段记录下来。
创造良好的文化旅游环境。全面整合北京文化旅游资源，搞好旅游街区、旅游景点的整体规划，形成独具特色的文化旅游精品线路；设计和开发具有浓郁北京人文特色、体现奥运理念的旅游文化商品，扩大北京旅游品牌的影响力；加强特色商业街建设，为旅游者和运动员提供良好的购物场所和环境。
进民族团结。全面贯彻党的民族政策、宗教政策和北京市的《少数民族权益保障条例》，增进全体市民的民族团结意识，调动各民族参与奥运会的积极性，使北京奥运会成为全国各民族的节日。在奥运会举办期间，要尊重各民族和各国运动员的宗教习俗，细致考虑宗教活动场所的分布和建设。
（二）安全卫生环境建设
全力完成各项安全保卫任务，以良好的社会秩序、可靠的交通和消防保障体系、安全的医疗卫生体系和严密细致的保障措施，确保奥运会的安全。
加强社会治安综合治理。继续实施"安全社区"建设和"科技创安"工程，加强基层治安防范组织，建立健全群防群治网络；加大对流动人口管理和服务；打击、防范和控制各种违法犯罪活动。
做好奥运会期间的各项安全保卫工作。建立奥运会安全保卫指挥系统，借鉴以往奥运会安保工作和我国在历次大型活动安全保卫工作中的经验，做好奥运会体育场馆、住地和相关场所的安全保卫。依法同步规划和建设各类安全保卫配套系统和设施，合理配置安保力量，预防各类重大刑事案件和治安事故发生；提高应对突发事件和防范恐怖活动的能力；依法建设并完善各类消防安全设施，合理设置消防力量，预防各类火灾事故发生；加强企业的安全生产教育，强化对生产经营单位的安全监督管理，杜绝发生重大生产安全事故；加强首都警务队伍的建设，树立中国警察的良好形象。
加强医疗条件建设。改善为奥运会服务的门诊、急诊和住院条件，适应残奥会的要求，按照无障碍设施标准改造和建设医疗建筑；加强医疗救援体系建设，健全急救网络；针对奥运会期间医疗卫生承担的任务，采取多种形式有计划地对医务人员进行培训。
强化公共卫生。强化对传染病的预防和控制，高度警惕其他国家和地区发生传染病的传入；健全疾病监测网络，深入做好预防工作；强化以食品卫生为主的公共卫生监督执法，保证食品、生活饮用水等与健康相关产品的安全卫生。
加强动物检疫工作。完善动物疾病监测、防治、检疫和监督体系，加强马匹检疫，保障动物产品、奥运会比赛动物不发生重大动物疫病和食用动物产品中毒事件。
加大反兴奋剂力度。完善兴奋剂检测手段，开发新技术，提高兴奋剂检测能力，满足奥运会对兴奋剂检测的需要；加强与国际奥委会医学委员会及世界反兴奋剂组织的紧密合作，具备一流的反兴奋剂技术、设施和人才。
（三）法治环境建设
遵守《奥林匹克宪章》和国际奥委会的有关规定，严格履行《主办城市合同》，加强法治建设，提高执法能力和水平，提高全体市民的法律意识，为奥运会提供一个良好的法制环境。
加强对奥林匹克标志的保护。认真贯彻国家《奥林匹克标志保护条例》，综合运用行政和司法手段，有效保护奥林匹克标志和相关权利人的合法权益；依法惩治各种侵权违法行为，净化市场环境，切实保护奥林匹克标志。
推进政府依法行政。在市政府职能部门，特别是执法部门中广泛开展法律学习活动，提高依法行政的自觉性和法律素质，增强行政执法能力和服务水平；在政府工作中，全面实行政务公开，定期向社会公布关于筹备奥运会的有关文件和重大建设项目；建立行政权利的制约机制和责任约束机制，加强权力监督，防止奥运腐败行为的发生。
深化法制教育。在"四五"普法规划的基础上，广泛开展法制宣传教育，特别要广泛宣传保护知识产权的重要性和必要性，使广大群众遵纪守法、依法维权的法律意识明显提高，为全面推进依法治市和承办奥运会提供良好的法制基础。
（四）市民素质建设
市民的思想道德素质、科学文化素质、法律素质和参与奥林匹克的程度，将直接关系到能否办成一届历史上最出色的奥运会。提高全体市民的综合素质，积极动员广大市民参与奥林匹克运动，是一项十分重要的工作。
为人民群众积极广泛参与奥运会创造良好条件。支持奥运、参与奥运，为办好奥运献计出力，是每一个中国人的心愿，鼓励和保护广大民众心系奥运的热情，在遵循国际奥委会《主办城市合同》的前提下，有计划、有组织地开展一系列以奥运为主题的活动，让人民群众有更多的参与机会。
广泛开展奥林匹克教育活动。编撰有关丛书，利用电视、报纸等媒体普及奥林匹克知识，传播奥林匹克精神；在中小学开展"奥运教育读本"活动，并把奥林匹克教育同学校运动会结合起来；充分发挥社区在奥运教育中的作用，把奥林匹克教育活动与全民健身运动结合起来，提高市民的奥运意识和参与奥林匹克运动的积极性。
加强文明城市、文明社区和文明市民的建设。广泛开展文明城市、文明社区、文明行业、文明市民等群众性精神文明创建活动，在全社会大力倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，为举办奥运会创造一个良好的城市文明环境。提高市民的体育观赏水平和素质，在奥运会期间展示观众的良好精神风貌。
建设良好的语言环境。广泛开展"市民讲外语"活动，加强窗口行业，特别是涉外服务行业从业人员的外语培训；加大媒体外语普及力度，报刊、电台、电视台、网站要增设外语节目和栏目；设立符合国际标准的文字、图形导向标识。
组织奥运志愿者。制定和实施2008奥运会志愿者活动计划，鼓励广大青少年及海内外人士积极加入志愿者队伍，逐步建立和培训一支以大中学生为主体、社会各界参与、精通业务、熟悉外语、热情奉献的为数众多的志愿者队伍。从2002年起，逐步建立和完善北京志愿者信息服务系统。
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