安西县是河西走廊中风沙危害严重的地区,号称“世界风口”,其中以石岗墩危害最大。历史上流沙曾多次埋没安西县城,安西县城为此曾屡次搬迁。为此,建国后,石岗墩的风沙治理就一直是安西政府的头等大事,是“县长工程”。
前些年,石岗墩的风沙治理一直都是政府在投入,从1995年至2001年底,安西县政府累计投入了1100多万元资金,但因为光投入不产出,成为县财政的沉重负担,在政府效率低下的情况下,风沙肆虐的情况未能得到彻底解决。
2001年,安西县政府改变思路,结合当地农民的主要经济农作物棉花和瓜果的市场饱和的情况,决定将治理风沙的重任交由企业去经营和管理,政府提供一系列政策支持和资金、技术等支持,利用当地水资源较为丰富的条件,对石岗墩风沙口进行“生态经济”开发。
8月15日上午,“昭明万邦·明驼万里行”来到了石岗墩生态经济开发区,对风沙治理成果进行考察。带路的是安西县政府和生态经济开发商方面的人士。
这方圆6万亩的荒滩,目前已种上了苜蓿和杨树等众多经济作物。据承包这个项目的甘肃安西绿舟生态科技公司的负责人陆树林介绍,目前石岗墩作为林产、草畜、林药“三个一体化”项目的生产基地,两年来,部分项目已经开始实现盈利,这种经济模式对当地的生态环境也已经起到了很好的保护作用。
这个项目作为安西县首屈一指的“形象工程”,安西县政府方面对此予以了重金投入。据安西县委副书记王××介绍,不仅在银行贷款方面,安西县政府提供了大力的支持,而且,目前这6万亩荒滩的开发用水基本免费,土地也是以极为低廉的价格卖给了承包方。
据知情者透露,这个项目的承包人陆树林原来是副县长出身,本身与政府关系密切,当前,企业与政府之间的责权利关系并不明晰。
这些内幕够让人吃惊的了,然而,还有更让人吃惊的。
上文提及的县委副书记王××,个不高,脸上始终带着淡淡的微笑。他向考察团的成员们介绍说,安西县农民的人均纯收入有3000多块。说实话,对于这类统计数字,特别是从官员口中说出来的,我是不敢轻易相信的。更何况,我们在此前一天,刚在安西县踏实乡新沟村了解过有关情况,与当地村民沟通过。
于是我说,据农民们自己反映,他们一年到头也就收入200-300元左右,有些地方还存在孩子上不起学的情况。这位可爱的王书记立即反驳说:“农民说的话你能信么?他们都很狡猾的,不会告诉你实话。”这句话说完了,我们几个都傻愣在那里了。可能是觉得有点不妥,他又补充道:“他怕讲出来了,会多缴税呢。”
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