今天，中国足协主持的“沈阳老总峰会”召开。此次老总峰会是中国足协确定、重申“中超”条款细则的重要会议，其必然会影响未来“中超”12支球队的产生。而有关国足与联赛等事宜，只是走过场。想必，此次会议，争议不小，尤其是穷困俱乐部，拼死也要据理力争，以免不掉队。然而，不管各俱乐部怎么想“感化”中国足协，足协也不会降低“中超”门槛，反而有意提升，再量化、细化其苛刻条款，使得排名靠前的俱乐部不敢高枕无忧，而让陷入保级区的俱乐部感到末日来临，大抓救命稻草。

　　在中超苛刻条款面前，在“生死存亡”之际，惟一的救命稻草就是政府的“优惠政策”。在中国足协再三向俱乐部打招呼后，不少甲A俱乐部已开始向所在省市领导求援，表面上是向省市领导汇报、沟通，其意图就是要“优惠政策”。而此次老总峰会开过之后，不少俱乐部会向当地政府发去“SOS”加急求救信号，并频繁向省市政府机关跑。球员在赛场拼杀，但其正面战场却转移到场外了。

　　一、 苛刻条款可能引发“优惠政策”回潮

　　要说中国职业足球的初创，在某些意义下，是靠政府“优惠政策”扶植起来的。如果没有行政干预，让某些国企接手省市专业足球队，不给出相关“优惠政策”的批地、批项目、直至给钱，那十几支甲A职业球队是不可能在一夜间就建成的。即便是民营企业接手也给许多“优惠政策”，如万达。不然，那几个亿的基地及配套设置，以当时水平，哪个民营资本也建不起来。在享受优惠政策下，职业足球稿起来了，其资本也迅速增大，然后不玩足球了。10年间，光凭玩职业足球，挣钱的有，但赔钱的也不在少数，总之，国企全赔，民营大都赚一把而退出。其实，从职业足球伊始，“优惠政策”就与中国职业足球紧密相连。

　　然而，随着我国市场经济逐渐完善，俱乐部所在省市的市场经济的成熟，政府“优惠政策”逐渐少了，如广东省，处在市场经济前沿，政府不再给优惠政策了，其所属三支甲A纷纷降级，太阳神、宏远、松日或淡出职业足球或被人收编。

　　但在一个大省或直辖市只有一支甲A情况下，在这独生子行将死亡之时，是见死不救还是救死扶伤？一个省市保留住这支球队，对于方方面面都是好事，但球队入不敷出，而且一没基地，二没资金，即便球队打进前12名，对照“中超”条款，也进不了啊。由此，俱乐部最后只能求助于当地政府了。这可是关键时机，机不可失啊。

　　如果有了当地政府的“优惠政策”，那么，没有训练基地的可有基地，没有梯队建制的可有建制，没有注册资金的可有资金……总之，“面包、黄油会有的”。

　　据报道，辽足已向省政府求援，重庆力帆也与市政府沟通……在中国足协苛刻的中超条款面前，不达标俱乐部一心想进中超，而所在省市又希望本省本市保留住一支中超球队，那么其手段是什么？政府“优惠政策”会不会在市场经济之中回潮？

　　二、 在苛刻条款下，中小民营俱乐部只能死路一条

　　除非既得名也得利的实德俱乐部，其接手的1.2亿的基地，现怎么说光地皮也值10个亿啊，徐明是不会退出的，其接手的梯队小球员也可升值。但像辽足、国力、力帆就不一样了。一个民营企业有多大资金可建基地、梯队，保障金注册资本几千万，相关所有权等。到头来，只能是财大气粗的国有企业、国有资金能玩得起职业足球。为何“中超”条款这么苛刻？细分析，原来，中国足协把培养青少年足球后备力量推给了职业俱乐部，再搞大跃进达标。培养青少年，这本是学校、业余体校的任务，甩给职业俱乐部来承担了。俱乐部要有第二、三、四梯队，也就是从U15到U21，各年龄段的球队都要有，一个也不能少。而欧洲五大联赛的职业足球，是不允许国有资金介入的，全是民营资本，因为职业足球是高风险行业，只能按市场经济规律办。而我国职业足球大都是国家金融单位、国家远洋航运公司、国家烟厂、国有传媒、国家电力公司等。职业足球理应是民营资本介入的行业。中国足协的“中超”，不是真正意义上的市场职业足球，而是“国企职业足球”。现球员挣的不是市场钱，而是国企的钱。

　　三、 苛刻条款使“中超”不满12支或鱼龙混杂

　　中国足协早就对动不动就喊退出、拖欠球员工资、奖金、没有基地的游击队俱乐部深恶痛绝，因此足协制定出苛刻条款，来达到淘汰贫穷俱乐部目的。在苛刻条款之下，真要达标的俱乐部在现今15支甲A中，最多有一半达标，其他俱乐部，如果当地政府不给优惠政策，吐了血也达不了标。足协采取不妥协，明年中超肯定不到12支球队。于是，七八支球队也就不搞升降级了，这也是阎世铎的初衷，阎世铎多次在公开场合表露，中国职业足球最大失误在于升降级，日本、韩国开始几年没有升降级，各队注重技术培养年轻球员，走在中国前面。球队少自然只升不降。但如果仍然搞12支，那就网开一面，区别对待，搞大局观，照顾边远省市，全国一盘棋，东南西北中，全要有球队，那么“中超”就会鱼龙混杂，参差不齐。终了，引发攀比、争执、上告直至让司法介入。也许，闹来闹去，在各界人士群起而攻之情况下，在球员、教练上百万挣但水平低下状况下，上面不让玩了。那转而搞业余体校加专业（和我国其他项目一样），再有纯民营资本搞小的职业足球来调节，也不能不说是，退一步进两步，把国企出钱的中国职业足球经费用到国家经济建设上。（搜狐体育专栏作家　姚永正）