中国足协注册办公室主任马成全9月3日在上海宣读的有关转会事宜大多得以实现，实行自由转会+倒摘牌并辅助相关严厉的处罚措施，就是为了消除俱乐部之间的互相扯皮，避免出现过多的“足球超生儿”。 首先是关于禁止退牌的规定，这个规定早在今年上半年注册办就在酝酿相关的限制政策，以杜绝此类现象的发生。因为退牌使球员变成超生儿，在其他俱乐部里也引起了恶劣的影响，甚至更多的俱乐部会去效仿。当年的申思、魏意民、宿茂臻都曾经引起过大讨论，但是由于中国足协没有及时堵塞相关的漏洞，使得在他们之后也有相关的事情发生，而章健和青岛俱乐部把这个“超生问题”最终演绎到极致。转会制度的过于弱化，催生了这方面的问题，注册办从今年年初开始着手解决这一问题。 新的制度规定：任何俱乐部和球员不得以除上述以外的任何理由退牌，否则将取消被摘牌运动员的当年的参赛资格和俱乐部下年度的摘牌资格。 新的转会制度要求俱乐部在摘牌或者要自由转会球员的时候，必须双方达成一致，同时要签订合同和协议书，否则转会就不成功。在过去的转会中，很多球员被摘牌后，赛季进行了一半多还有很多球员没有与俱乐部签订合同，当年的高峰在沈阳的情况就是很好的明证。不签订合同，使足协在断定相关的问题遇到了很大的障碍。现在足协要求必须签订合同，否则就不发参赛证。一位足协对过去的一些现象非常痛心，他说：“有一年在被摘牌的81名球员中，居然有50多名球员在联赛进行了很长时间后都没有与俱乐部签订合同。更为要命的是球员和俱乐部发生了问题，在没有合同的情况下足协左右为难。像企业招聘人员一样，球员和俱乐部必须签订合同，否则就是违法。” | 
