中国足球职业化的发展，正经受着体制的瓶颈束约。甲A的管理者，是中国足协，同时也是吃着“皇粮”的国家体育总局足球运动管理中心。这样一个混合体，十年间一直运作着中国资金额度最大的单项体育赛事。如今，这一套人马、两块牌子的体制显然不符合深入改革的需要。

　　既当运动员，又当裁判员，这种体制下出台的“游戏”规则，注定是漏洞不少、危机潜伏。十年中，中国足球的起落沉浮，多数情况都与这种改革不到位的体制下制订的政策和决策相关。

　　十年甲A，在职业足球领域这个最应当同国际接轨的领域，仍然保持着市场和计划双轨并行的体制，不断撞击的结果，酿制了不少看似荒诞，其实并非偶然的决策。十年甲A，政策的动荡和随意性，影响了甲A的产品品质，导致了投资风险的不可预期，使许多人对甲A失去了信心。

　　甲A十年，先后有过多次事关各个俱乐部上亿投资的关键性政策性动荡。2001赛季的甲A只升不降制，2002赛季甲A的不升不降制，以及2003赛季15支球队争夺12个中超名额的关键性决策，几乎都是“拍脑袋”的决策产物。决策者随意的“灵机一动”、“心血来潮”，瞬间就让俱乐部的巨额投资打了水漂。缺乏足够扎实、科学的市场调研和分析论证的决策，为甲A出现混乱局面，以及投资和运营无序埋下了祸端。

　　球员转会制度上也同样如此，倒摘牌、一名球员的自由转会、形同虚设的限薪令、21岁以下球员规定上场制等行政强硬干预市场的随意性决策，不胜枚举。这与职业足球市场经济规律形成悖论后产生的抗体，生发出一种奇怪的“废品报复”效应。这一系列颇具荒诞色彩的现象，只有在极端特殊的背景下，才能得到诠释。

　　中国足球的出路在于深化改革。借鉴英超、意甲等运作成功的联赛模式，用类似公司的模式去进行真正的商业运作，中国足协仅在宏观上进行把握，使职业足球完全按照市场规律运营，以市场之手在法规框架内发展足球，这是“中超”成功的出路。

　　中国足球与日、韩足球的不同，除了球技水平外，说到底是赛场外体制上的差距。“中超”必须要惟市场是从，绝不能再搞“长官意志”，这事关“中超”的生存死亡。

　　而这正是盘点甲A十年后，给予人们最刻骨铭心的启示。

　　作者:辛文